国有企业 2025 年基层党建工作要点
2025 年是全面完成“十四五”规划目标的关键之年，抓好
基层党建工作意义重大，使命光荣。公司 2025 年基层党建工作
总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实新时
代党的建设总要求，探索实践“五融五化”,推动党建与生产经
营深度融合，实现了党建工作从有形到有效、从重点到中心的转
变，为企业高质量发展提供坚强保证。
一、抓好党建与生产经营深度融合的机制建设，提升公司治
理现代化水平
（一）加强党的政治建设，把稳企业发展方向。党的政治建
设决定党的建设方向和效果，是一切经济工作的生命线。要坚持
把党的政治建设摆在首位，建立完善党委会“第一议题”制度、
党委理论学习中心组“述学、考学、督学”机制，及时跟进学习
习近平总书记重要论述以及党中央决策部署，胸怀“两个大局”、
牢记“国之大者”，强化使命担当，按期高效完成国企“三年改
革”行动,充分发挥央企基层单位能源安全保供“顶梁柱”作用。
（二）落实两个“一以贯之”，完善公司治理体系。建立健
全加强党的领导的制度机制，完善公司章程，将党建工作要求写
入公司章程，制定党委会《直接决策事项清单》《前置研究讨论
事项清单》、董事会《决策事项清单》《授权经理层决策事项清
单》，通过明晰党委“定”和“议”的具体事项，正确处理党委
会、董事会、经理层的关系，使党委统领全局与董事会战略决
策相融合。
（三）健全党建责任体系，强化融入服务保证。进一步建立
完善全面从严治党责任体系，健全完善领导班子成员党建工作联
系点和《公司全面从严治党“责任清单”》。制订党建工作任务分
解表，与各党支部签订《党建工作目标责任书》，明确党群职能
部门和党支部书记“责任田”。
二、夯实党建与生产经营深度融合的组织根基，促进党建基
础管理精益化
（一）完善制度，推动党建质量提升长效化。以提升组织力
为核心，以“做得好、融得进”为目标，以标准化引领规范化。
抓好企业党的制度体系重构，及时将工作中成熟的经验做法上升
为制度规定，坚持用制度规范组织，用制度约束党员、用制度推
进融合，从制度上保证了党政工作的合心、合力和合拍。
（二）健全组织，提高基层组织有效覆盖面。健全建强基层
党组织是提升党建工作质量的基础，整合优化党支部，着力解决
少数基层党支部“组织弱”的问题，实现区域相邻、专业相近、
业务相通部门党员干部强强联合，推动党组织从有形覆盖到有效
覆盖转变。
（三）建强队伍，增强支部战斗堡垒组织力。做好党建工
作，关键要提升党建工作队伍质量。要选优配强支部班子，举办
党支部书记、党务骨干党建业务能力提升培训，持续打造一支抓
基层党建有思路、有办法、有实效的带头人。坚持从生产经营
一线、青年骨干和高知识群体中提高发展党员质量，把党员培养
成专业骨干，把专业骨干培养成党员，把党员输送到重要岗位，
促进党员在重点任务中挑大梁当先锋。
三、构筑党建与生产经营深度融合的聚力平台，形成党建引
领保障一体化工作机制
（一）严格党内组织生活制度，以“红脸出汗”推动干事创
业。严格执行“双重组织生活会”制度，通过经常与基层党员谈
心谈话，及时找准党建与和生产经营融合方面的问题和薄弱环节。
拓宽民主渠道，广泛听取党员同志的意愿、建议和呼声，激发党
员参与企业生产经营管理的政治热情。每月开展“主题党日”活
动，作为党员“学”的基本载体、“评”的主要平台、“改”的重
要抓手，激励党员岗位建功、争做示范。
（二）加强改进思想政治工作，以“凝心聚力”促进团结奋
斗。面对新形势下职工思想意识多元、多样、多变等新特点，要
做好“聚知答解”四篇文章。“聚职工力”：开展职工主题教育，
引导职工主动适变。“知职工情”：建立公司—部门—班组”三级
职工思想动态分析网络，开设职工信箱、举办职代会提案征集，
及时把准职工思想脉搏。“答职工疑”：建立职工心理疏导机制，
做好改革制度的解释和引导。“解职工难”：积极为职工办实事、
解难事、做好事，呈现出“领导情
