2025 年全市司法行政工作要点 2025 年，全市司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和 二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习 近平总书记来川考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中 央关于加强新时代政法工作的意见》和中央、省委、市委政法工 作会议以及全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议精 神，紧紧围绕省委*全会、市委全会和省委、市委经济工作会议 部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化拓展“深 学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展“奋力拼搏、奋 勇争先”专项行动，坚持党对司法行政工作的绝对领导，聚焦加 快建设法治中国典范城市，扎实履行“一个统抓、五大职能”， 锐意进取、奋勇争先，勇立潮头、勇毅前行，以“扭住目标不放 松、一张蓝图绘到底”的决心和信心，加快推进全市司法行政工 作高质量发展，切实以高水平法治服务保障 X 努力率先实现社 会主义现代化。 一、把牢政治建设首要任务，不断增强政治自觉、思想自觉、 行动自觉 1.持续加强政治机关建设。坚持和加强党对司法行政工作的 绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中共中 央关于加强新时代政法工作的意见》，严格执行重大事项请示报 告制度，认真做好市委巡察反馈问题整改等工作。推进党组织规 范化建设，加强换届选举、党费管理和党组织书记抓基层党建述 职考核评议等工作，推进落实年度发展党员计划，加强党员干部 教育管理和经常性监督。 （责任单位：机关党委、办公室、X 司法强戒所、市法援中 心、市公证处，各区司法局） 2.持续深化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特 色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大及二十届二 中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维 护”。深化政治机关意识教育、对党忠诚教育，坚持和完善“第 一议题”制度、理论学习中心组学习制度，抓好习近平法治思想 和习近平总书记来川考察时的重要讲话精神学习，深入开展全员 政治轮训，推动广大司法行政干警在学思践悟中坚定理想信念。 （责任单位：机关党委、办公室、人事处、X 司法强戒所、 市法援中心、市公证处，各区司法局） 3.持续夯实意识形态防线。严格落实（网络）意识形态工作 责任制，健全司法行政系统意识形态领域形势定期分析研判通报 机制和实时监测预警机制，建优“虎头山下”网评员队伍，加强 新闻、普法、党建、先进典型等领域正面宣传，稳步开展网络舆 情导控工作。严格门户网站、微信、政务应用程序等意识形态阵 地管理，认真执行“三审三校”制度，加强论坛活动监督管理， 确保意识形态领域安全。 （责任单位：机关党委、办公室、普法治理处、X 司法强戒 所、市法援中心、市公证处，各区司法局） 4.持续完善督办交办机制。聚焦党中央、国务院重大决策部 署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦省委省政府、 市委市政府工作要求，按照“两化三单”工作法，研究配套举措， 制定年度工作项目清单，纳入政治监督，细化实化监督内容，序 时推动重点任务落地落实。 （责任单位：办公室、机关党委、X 司法强戒所、市法援中 心、市公证处，各区司法局） 二、紧扣高质量发展鲜明主线，积极发挥法治固根本、稳预 期、利长远保障作用 5.强化依法治市统抓协调职能。组织起草全市法治建设有关 年度报告和全面依法治市委员会工作要点，提请召开市委全面依 法治市委员会会议。强化“关键少数”法治素养，组织开展党政 主要负责人年度述法工作，举办全市领导干部法治专题培训班。 组织开展法治建设“一规划两纲要”实施情况终期评估，研究起 草我市新一轮法治建设规划与方案，加强法治政府示范项目培育。 指导推动各区各部门做好法治政府建设年度报告工作。 （责任单位：市委依法治市办秘书处，局机关相关处室，各 区司法局） 6.加快重点新兴领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法 立法，组织编制和实施 2025 年市政府立法计划，推进全面深化 改革开放、推动高质量发展和促进两岸融合发展等重要领域立法， 加大综合改革试点任务相关立法项目保障力度。组织开展生态环 境分区管控、市场准营承诺即入制、细胞和基因产业促进等重点 项目立法工作。深入开展涉及优化营商环境、促进民营经济发展 壮大、产权平等保护、市场公平竞争等规章清理工作。 （责任单位：立法处） 7.发挥备案审查监督作用。加强备案审查制度和能力建设， 积极稳妥处理规范性文件合法性、适当性问题，推动制定机关主 动修改或废止，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。依法 向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件。推行备案审查 情况通报和年度报告机制，就有效期届满的市政府规范性文件向 为主实施部门发出有效期届满提醒函，督促市直相关部门及时做 好政策措施衔接。各区司法局着力提升对镇、街和区直部门规范 性文件备案审查工作。 （责任单位：备案处，各区司法局） 8.完善法制审核工作机制。贯彻落实政策性文件统一审查暂 行办法，严格执行政策性文件统一审查程序，审慎提出合法性意 见。充分发挥市政府法律顾问和市政府法律事务专家库力量，健 全完善办件奖惩机制，持续提升政策性文件和法律事项审查质效。 依法办理重大行政处罚案件、规范性文件及合同法制审核工作， 严格落实行政执法证件管理要求，组织聘用兼职法律顾问与政府 法律顾问助理等工作。 （责任单位：备案处、律师处、审批处，各区司法局） 9.推动行政争议实质化解。深入贯彻实施行政复议法，畅通 行政复议申请渠道，切实落实“两听”制度，充分发挥行政复议 公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。 持续深化府院良性互动，建立健全重大疑难复杂案件会商机制， 梳理总结类案审理要点，实现“办理一案、治理一片、规范一 行”，推动行政争议实质性化解。加强行政复议个案监督，坚持 包容审慎执法理念，聚焦与企业生产经营关系密切的行政处罚、 行政许可、行政征收等行为，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增 收等突出问题。推进行政复议队伍专业化、职业化，围绕新类型 案件