关于赴某地学习考察保护性耕作实施情况的交
流材料
实施保护性耕作是党中央、国务院做出的促进农业可持续发
展，提高农业综合生产能力的重大决策和部署，是国家实施黑土
地保护战略的重要举措。习近平总书记高度重视黑土地保护性耕
作行动计划，指出一定要采取有效措施，保护好黑土地这一耕地
中的“大熊猫”。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在市
委、市政府的大力支持下，我市黑土地保护性耕作行动计划深入
实施，技术体系不断完善、示范推广成效显著、农机装备结构持
续优化，实现了生态效益、经济效益和社会效益共赢。
一、组织保障情况
为贯彻落实习近平总书记对东北黑土地实行战略性保护的
重要指示精神，深入实施东北黑土地保护性耕作行动计划。2020
年我市制定了《X 推进黑土地保护性耕作行动实施方案（2020－
2025 年）》，强化组织领导和政策引导，建立健全长效机制。一
是会同市财政局制定年度实施方案，管好用好落实好强农惠农政
策；二是成立领导小组，统筹推进项目动员、调度、落实、指导、
监管和考核等各项工作；三是以农机农艺深度融合为原则，建立
保护性耕作专家指导组，开展保护性耕作技术研究、试验示范、
培训指导以及政策建议等工作。四是注重技术宣传与培训。年均
组织各类保护性耕作培训活动近百场，培训人员近万人次，发放
各样宣传资料万余份，为稳步有序扩大实施面积，持续增强东北
黑土地保护落地见效提供有力保障。
二、项目实施情况
（一）技术体系不断完善
2000 年以来，我市农机推广部门不断尝试研究、试验玉米
种植保护性耕作机械化技术，在农机装备水平和全程机械化技术
提升的基础上，2014 年，我市探索出适合本地区应用的高标准
保护性耕作技术模式。2020 年，在中国农业大学和省农业科学
院的指导帮助下，我市经过试验又总结出了多种适宜本地应用的
技术和种植模式。按照播种前秸秆覆盖地表程度分为秸秆少量、
部分和大量覆盖还田免（少）耕三种类型 6 种技术模式，种植模
式则有均匀行、二比空、三比空、四比空和宽窄行等多种模式。
（二）示范推广成效显著
2014 年我市应用高标准保护性耕作技术模式实施面积 5000
亩，投入免耕播种机 8 台；2015 年全市新增免耕播种机 11 台，
免耕播种面积 2.5 万亩。2020 年《东北黑土地保护性耕作行动计
划（2020—2025 年）》出台后，在强有力的惠农政策支持下，我
市保护性耕作实现了新突破。2021 年，全市实施保护性耕作面
积 40.3 万亩；2022 年，实施保护性耕作面积 50.45 万亩，建设
高标准保护性耕作县级应用基地 7 个，乡级应用基地 20 个；2023
年，实施保护性耕作面积 62.5 万亩，建设保护性耕作整体推进
县 2 个、整体推进乡 3 个，高标准保护性耕作县级应用基地 11
个、乡级应用基地 20 个、村级应用基地 22 个；2024 年，实施
保护性耕作面积 62.2 万亩，建设保护性耕作整体推进县 2 个、
整体推进乡 3 个，建设高标准保护性耕作县级应用基地 13 个、
乡级应用基地 20 个、村级应用基地 10 个。
2021－2022 年间，X 市黑土地
