某市发展改革局 2025 年度工作要点
2025 年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划
的开启之年，更是全面贯彻落实党的二师姐三中全会精神的关键
一年。xx 市发展改革局将坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，
深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，
认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按
照市委、市政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准
确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高
质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和
安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整
体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为 xx 市经济社会
持续健康发展作出积极贡献。
一、着力扩大内需，增强经济发展内生动力
（一）全力推动投资持续增长。坚持项目为王，完善重大项
目储备、开工、在建、竣工“四张清单”，实施“骏马”“蜗牛”
项目常态化管理，持续掀起项目建设热潮。强化要素保障创新，
完善“一项目一方案”推进机制，提升项目审批、用地、用能、
环评等要素保障效率。力争全年固定资产投资增长 10％以上，
产业投资占比提高到 50％以上，民间投资占比保持在 50％左右。
（二）积极促进消费复苏升级。大力实施“彩云昆明消费券”
促销活动，鼓励汽车、家电等大宗消费，促进餐饮、住宿、文旅
等服务业消费加快恢复。推动一刻钟便民生活圈建设，培育一批
夜间经济示范街区，促进电商直播、在线文娱等新业态健康发展。
力争全年社会消费品零售总额增长 8％以上。
（三）全面提升对外开放水平。主动服务和融入共建“一带
一路”、中老铁路沿线开发、RCEP 等，推进磨憨—磨丁经济合
作区建设，提升中国（云南）自由贸易试验区昆明片区发展水平。
推动外贸稳规模优结构，促进跨境电商健康发展，力争全年外贸
进出口总额增长 15％左右。
二、加快产业升级，构建现代化产业体系
（四）做强做优支柱产业。巩固提升烟草产业，推动卷烟产
品结构持续优化。加快培育新能源汽车产业集群，推动比亚迪等
重大项目达产满产，引进落地一批核心配套企业。持续壮大新材
料产业，推动贵金属新材料研发应用基地、中铜西南铜业异地搬
迁等项目加快建设。
（五）培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进数字经
济园区建设，加快中国电信云南 5G 融合创新中心等项目落地，
推动 5G、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融
合。积极发展生物医药产业，推动贝泰妮新中央工厂、云南植物
药提取数字化工厂等项目建成投产。
（六）改造提升传统产业。推动钢铁、有色、化工等传统产
业绿色化、智能化改造，加快云南磷化集团氟硅酸制氢氟酸等转
型升级项目建设。实施先进装备制造业倍增计划，推动昆船智能
物流装备产业化基地、云内动力国六发动机关键零部件生产线扩
能等项目加快建设。
三、深化改革创新，激发经济发展活力
（七）深入推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推动
更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”。持续推进要素市场
化配置改革，完善土地二级市场建设，扩大工业用地长期租赁、
先租后让、弹性年期出让等供地方式。深化国资国企改革，推动
国有经济布局优化和结构调整。
（八）强化创新驱动发展。加快构建“5＋5＋N”现代产业
创新体系，推动稀贵金属材料基因工程、云南省细胞库等创新平
台建设。深入实施创新型企业和高新技术企业“双倍增”计划，
力争全年净增高新技术企业 150 家以上
