为基层干部减掉“初稿负担” 近日，有媒体报道，某地针对形式主义加重基层负担问题提 出一系列减负措施，其中要求“严禁在考察考核、监督检查、起 草文件等工作中，以各种理由要求地方单位起草初稿”，引发基 层干部关注。 出于工作需要，上级机关起草一些文件，确实需要基层参与， 听听基层的声音，集中群众智慧，借鉴吸纳基层的做法经验等， 但上级机关“主笔”的角色不能错位。在实际工作中，有的把 “主笔”变成找人“代笔”，动不动就让基层“拿个初稿”。比如， 有的在对下级单位工作进行监督检查后，提提思路、要求，指定 一个部门“汇总下情况”；有的在调查研究中，只限于到基层转、 看、听，让基层干部“代想”问题、“代找”素材、“代写”报告 等，甚至还反复提出修改要求；还有的对领导到某个下属单位的 讲话稿，也以“不熟悉情况”等理由，让该单位先“提供个初稿” 等。本该上级机关撰写的材料，却“偷懒”转嫁、摊派给基层， 为基层增加了不小的负担。 起草报告、文件，是一项政策性、思想性和业务性都很强的 工作，必须要严肃认真对待。初稿是公文的基础，下级工作任务 本就十分繁重，上级机关官僚主义做派，图省事，为基层干部增 加了负担，基层干部对“拿个初稿”的要求又“不得不接”，耗 费不少抓落实、服务群众的时间。对