学习 2025 年中央一号文件心得体会：深化农 村改革，推进乡村全面振兴 2025 年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农 村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，文件紧紧围绕 “深化农村改革”与“乡村全面振兴”两大核心，从多个维度为 我国“三农”事业发展绘制了清晰的蓝图，明确了新一年及今后 一段时期的工作方向与重点任务，具有重大的战略意义和现实指 导价值。通过深入学习一号文件，我对农村改革和乡村振兴有了 更为深刻的理解和认识，也引发了诸多思考与感悟。 一、深刻领会深化农村改革的重要意义 （一）农村改革是实现乡村振兴的关键动力 农村改革作为全面深化改革的重要板块，是推动乡村振兴的 核心驱动力。从历史发展进程来看，40 多年前中国的改革开放 从乡村起步，家庭联产承包责任制等一系列改革举措极大地激发 了农民的生产积极性，解放了农村生产力，为后续的经济发展奠 定了坚实基础。如今，站在新的历史起点，面对乡村发展中出现 的新问题、新挑战，如农业发展质量效益不高、农村资源要素活 力不足、城乡发展差距仍然较大等，深化农村改革成为破局的关 键。只有通过改革，打破传统体制机制的束缚，才能激活农村各 类资源要素，为乡村振兴注入源源不断的活力，实现农业强、农 村美、农民富的目标。 （二）是夯实中国式现代化农业农村基础的必要举措 农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，而深化农 村改革是实现农业农村现代化的必由之路。当前，我国正处于向 第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，推进中国式现代化建设对 农业农村发展提出了更高要求。深化农村改革有助于优化农业生 产关系，促进农业科技创新与应用，提高农业综合生产能力和市 场竞争力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。同时，通 过改革完善农村基础设施和公共服务体系，提升乡村治理水平， 能够缩小城乡差距，促进城乡融合发展，让广大农民共享现代化 发展成果，为中国式现代化提供稳固的农业农村基础支撑。 （三）是顺应时代发展潮流、满足农民美好生活向往的现实 需要 随着经济社会的快速发展，农民群众的需求日益多样化、多 层次，对美好生活的向往更加强烈。他们不仅希望增加收入、改 善生活条件，还对农村的生态环境、公共服务、文化生活等方面 提出了更高期望。深化农村改革能够有效回应农民的关切，通过 创新农村产业发展模式，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平； 加强农村生态环境保护和治理，打造宜居宜业的美丽乡村；推动 农村基本公共服务均等化，提升教育、医疗、养老等公共服务质 量，让农民过上更加幸福美好的生活。 二、全面把握深化农村改革的重点任务 （一）稳定和完善农村土地承包关系 土地是农村的核心资源，稳定和完善农村土地承包关系是农 村改革的基石。文件提出有序推进第二轮土地承包到期后再延长 三十年试点，扩大整省试点范围，这一举措给广大农民吃下了 “定心丸”，进一步稳定了农民对土地的预期，有利于农民加大 对土地的长期投入，促进农业的可持续发展。在试点过程中，要 充分尊重农民意愿，严格遵循相关法律法规和政策要求，妥善处 理好土地承包中的各种矛盾和问题，确保土地承包关系的稳定和 延续。同时，要积极探索土地承包经营权的多种实现形式，如土 地流转、土地托管、土地入股等，促进土地资源的优化配置，提 高土地利用效率，为发展适度规模经营创造条件。 （二）管好用好农村资源资产 扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证工作，明晰农民宅基 地的产权归属，这对于保障农民的合法权益、规范农村宅基地管 理具有重要意义。在此基础上，探索农户合法拥有住房的盘活利 用方式，通过出租、入股、合作等途径，将闲置的农房转化为增 收资产，既能增加农民财产性收入，又能激活农村沉睡资源，促 进乡村旅游、民宿经济等新产业新业态的发展。此外，因地制宜 发展新型农村集体经济，充分发挥农村集体组织的作用，整合农 村各类资源资产，通过发展产业、物业租赁、股份合作等多种形 式，壮大集体经济实力，增强农村集体组织为农民服务的能力， 带动农民共同富裕。 （三）创新乡村振兴投融资机制 乡村振兴需要大量的资金投入，创新投融资机制是解决资金 难题的关键。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，并强化 绩效管理激励约束，确保财政资金使用的高效性和精准性。推动 金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放，支持金融机构发行 “三农”专项金融债券，拓宽融资渠道，引导更多金融资源流向 农村。稳妥有序推进村镇银行改革重组，提升其服务农村的能力 和水平。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险， 降低农业生产经营风险，为农业发展保驾护航。同时，要积极探 索社会资本参与乡村振兴的有效模式，通过政府和社会资本合作 （PPP）、产业投资基金等方式，吸引更多社会资本投入农村基 础设施建设、产业发展等领域，形成多元化的投入格局。 （四）完善乡村人才培育和发展机制 人才是乡村振兴的第一资源，完善人才培育和发展机制至关 重要。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，根 据农村产业发展需求和农民实际情况，开展有针对性的培训课程， 如农业种植养殖技术、农产品加工技术、农村电商运营等，培养 造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。壮大农 村各类专业人才和实用人才队伍，推进乡村工匠培育工程，挖掘 和培养一批具有传统技艺和乡土特色的人才，传承和发展乡村优 秀传统文化。支持科技小院扎根农村助农惠农，发挥高校和科研 机构的人才智力优势，将科技成果转化为现实生产力，推动农业 科技创新与应用。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励 机制，吸引城市的各类人才到农村创业就业，为乡村发展注入新 的活力和理念。 （五）统筹推进林业、农垦和供销社等改革 深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，有利 于激发林业发展活力，促进林业资源的可持续利用和生态环境保 护。进一步深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等，推动农 垦企业转型升级，提高农垦经济发展质量和效益，发挥农垦在保 障国家粮食安全和重要农产品供给方面的重要作用。推进供销社 综合改革，完善供销社的组织体系和服务功能，发挥其在农村流 通领域的独特优势，加强与农民的利益联结，为农民提供农资供 应、农产品销售、农业社会