2025 年 XX 市纪委监委关于对群众身边的作
风和腐败问题专项整治工作方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，深入落实习近平
总书记关于全面从严治党重要论述。牢固树立以人民为中心的发
展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，坚
决纠治损害群众利益的作风顽疾和腐败行为，推动全面从严治党
向基层延伸，为营造风清气正的政治生态、增强群众获得感幸福
感安全感提供坚强保障。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全
面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了
举世瞩目的成就。然而，在一些地方和领域，群众身边的作风和
腐败问题仍然较为突出，严重损害了群众的切身利益，影响了党
和政府的形象。开展群众身边的作风和腐败问题专项整治工作，
是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的具体行动，是维护群
众切身利益的必然要求，是巩固党的执政基础的重要举措。
二、总体目标
通过专项整治行动，实现以下目标：
1.查处一批典型案件：对群众身边“微腐败”、吃拿卡要、
优亲厚友等问题线索深挖彻查，形成有力震慑。通过加大对违纪
违法行为的惩处力度，让那些胆敢侵害群众利益的人付出沉重代
价，维护党纪国法的严肃性。
2.解决一批突出问题：聚焦教育、医疗、养老、社保等民生
领域痛点，推动解决群众急难愁盼问题。深入了解群众的实际需
求，针对存在的问题制定切实可行的整改措施，切实提高民生保
障水平，让群众感受到党的关怀和温暖。
3.完善一批制度机制：建立基层小微权力清单，规范权力运
行流程，堵塞监管漏洞。通过对基层权力的规范和监督，防止权
力滥用和腐败滋生，建立起一套行之有效的制度机制，为基层治
理提供坚实的制度保障。
4.净化基层政治生态：推动基层干部作风持续好转，群众对
党风廉政建设的满意度提升 10%以上。通过加强对基层干部的教
育、管理和监督，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，
营造风清气正的政治生态，增强群众对党风廉政建设的信心和满
意度。
三、整治重点
（一）扶贫及乡村振兴领域
1.虚报冒领、截留挪用惠农补贴、产业扶持资金等问题：一
些基层干部为了谋取私利，通过虚报冒领、截留挪用等手段，将
惠农补贴和产业扶持资金据为己有，严重损害了农民的利益。对
此，要加强对惠农补贴和产业扶持资金的监管，建立健全资金使
用管理制度，严格审批程序，确保资金安全、合理使用。
2.扶贫项目验收弄虚作假、工程质量不达标等行为：在扶贫
项目实施过程中，一些地方存在验收弄虚作假、工程质量不达标
等问题，影响了扶贫项目的效果和质量。要加强对扶贫项目的全
过程监管，严格按照规定的程序和标准进行验收，对发现的问题
及时整改，确保扶贫项目真正惠及贫困群众。
（二）民生领域突出问题
1.教育乱收费、违规招生、教师有偿补课：教育乱收费、违
规招生、教师有偿补课等问题一直是群众关注的热点问题。要加
强对教育领域的监管，严格执行教育收费政策，规范招生行为，
禁止教师有偿补课，维护教育公平正义。
2.医疗机构收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保：医疗机构
收受红包回扣、过度诊疗、欺诈骗保等行为严重损害了患者的利
益，影响了医疗行业的形象。要加强对医疗机构的监管，建立健
全医疗行业信用体系，严厉打击收受红包回扣、过度诊疗、欺诈
骗保等行为，保障患者的合法权益。
3.养老社保资金违规发放、冒领套取等问题：养老社保资金
是老年人的“养命钱”，关系到老年人的切身利益。要加强对养
老社保资金的监管，建立健全资金管理制度，严格审批程序，防
止养老社保资金违规发放、冒领套取等问题的发生。
（三）基层微腐败问题
1.村（社区）干部在征地拆迁、集体资产处置中谋取私利：
村（社区）干部在征地拆迁、集体资产处置等工作中，往往掌握
着一定的权力，容易出现谋取私利的行为。要加强对村（社区）
干部的教育、管理和监督，规范征地拆迁、集体资产处置等工
作程序，防止村（社区）干部在工作中谋取私利。
2.窗口单位“门难进、脸难看、事难办”等作风问题：窗口
单位是政府服务群众的前沿阵地，窗口单位工作人员的作风直接
关系到政府的形象和公信力。要加强对窗口单位的管理，规范工
作人员的行为，提高服务质量和效率，杜绝“门难进、脸难看、
事难办”等作风问题的发生。
（四）涉黑涉恶“保护伞”
1.深挖放纵包庇黑恶势力、干扰案件查办等问题：一些地方
存在纵容包庇黑恶势力、干扰案件查办等问题，严重影响了扫黑
除恶专项斗争的成效。要加强对涉黑涉恶案件的监督执纪问责，
深挖背后的“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。
2.重点打击农村宗族势力背后的腐败：农村宗族势力往往与
腐败问题交织在一起，严重影响了农村社会的稳定和发展。要加
强对农村宗族势力的治理，打击农村宗族势力背后的腐败行为，
维护农村社会的公平正义。
四、工作措施
（一）强化线索排查与处置
1.开
