在2025年全区推进数字城 市建设工作会议上的讲话 同志们： 在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，数字城市建设已然成为推动 区域发展、提升城市竞争力的关键引擎。今日，我们齐聚于 此，召开全区推进数字城市建设工作会议，旨在全面梳理过往 工作成效，精准剖析现存问题，科学谋划后续发展路径，全力 推动数字城市建设在我区落地生根、开花结果，为全区经济社 会高质量发展注入强大的数字动力。 一、洞察局势，辩证看待工作成效与差距 （一）梳理过往成绩，坚定前行信心。一是数字支撑体系逐 步夯实。自去年10月推进会以来，全区加大对数字基础设施建 设的投入力度，网络带宽持续扩容，数据存储与计算能力显著 提升。通过构建区域数据中心，整合分散的数据资源，初步形 成了统一的数据存储与管理平台，为各类数字化应用提供了坚 实的数据支撑。在数据标准规范制定方面也取得积极进展，统 一的数据格式与接口标准，有效促进了数据的流通与共享，提 升了数据使用效率。二是应用实战效能不断拓展。各领域积极 探索数字化应用场景，在政务服务、公共安全、民生保障等方 面取得一系列成果。政务服务实现线上线下融合，通过数字化 平台简化办事流程，缩短办事时间，提高了政务服务的便捷性 与透明度。公共安全领域，借助大数据、人工智能等技术，实 现对社会治安、消防安全等风险的实时监测与预警，提升了应 急处置能力。民生保障方面，数字化手段在医疗、教育、养老 等领域的应用，优化了资源配置，提高了服务质量，让群众切 实享受到数字化带来的便利。三是区镇联动机制持续深化。建 立了区带镇街的数字建设协同机制，通过定期的工作交流、技 术培训与项目协作，提升了镇街在数字建设方面的能力与水 平。区里为镇街提供技术指导、数据支持与政策保障，镇街积 极反馈基层需求，共同推动数字建设项目在基层落地。在一些 跨区域的数字项目中，区镇紧密配合，形成工作合力，有效解 决了区域发展不平衡问题，促进了全区数字建设的整体推进。 （二）正视现存短板，增强发展紧迫感。一是数据资源整合 仍有不足。虽然在数据归集方面取得一定进展，但部分领域数 据仍存在分散、格式不统一等问题，数据孤岛现象尚未完全消 除。数据质量参差不齐，部分数据准确性、完整性、时效性有 待提高，影响了数据的深度挖掘与应用。数据共享机制不够完 善，部门之间、区域之间的数据共享存在障碍，制约了数字化 应用的协同创新。二是应用创新能力有待提升。部分数字化应 用仍停留在基础功能层面，缺乏深度的业务融合与创新。在一 些新兴领域，如数字经济新业态、社会治理新模式等方面，应 用探索相对滞后，未能充分发挥数字化的引领作用。应用的用 户体验有待优化，部分应用界面设计不够友好，操作流程复 杂，影响了用户的使用积极性。三是人才队伍建设相对滞后。 数字建设涉及多学科、多领域知识，对专业人才需求迫切。目 前，我区在数字技术研发、数据分析、项目管理等方面的专业 人才相对匮乏，人才结构不合理。人才培养体系不够完善，缺 乏系统性的培训与学习机制，难以满足数字城市建设快速发展 的需求。 二、锚定目标，精准发力重点领域突破 （一）强化数字平台建设，提升数据资源效能。一是加速数 据归集治理。建立健全数据归集长效机制，明确各部门数据归 集责任与任务，加大对关键领域、核心数据的归集力度。运用 先进的数据清洗、转换技术，提高数据质量，确保数据的准确 性、完整性与时效性。加强数据安全管理，建立完善的数据加 密、访问控制、备份恢复等安全防护体系，保障数据安全。二 是深化数字管线建设。加大对数字基础设施的投入，优化网络 布局，提升网络覆盖范围与质量。推进5G网络、物联网、工业 互联网等新型基础设施建设，为数字经济发展提供有力支撑。 加强数据传输管线建设，提高数据传输速度与稳定性，实现数 据的高效流通。三是完善数据共享应用机制。建立统一的数据 共享平台，打破部门之间的数据壁垒，实现数据的跨部门、跨 领域共享。制定数据共享标准与规范，明确数据共享的范围、 方式与流程。加强数据应用创新，鼓励各部门、企业利用共享 数据开展创新应用，挖掘数据价值，推动数字经济与社会发 展。 （二）优化治理中心功能，推动治理模式转型。一是明确职 责高效联动。进一步明确区镇两级治理中心的职责分工，建立 健全协同工作机制。区级治理中心发挥统筹协调、指挥调度作 用，镇街治理中心负责具体任务的落实与执行。加强信息沟通 与资源共享，实现两级治理中心的高效联动，共同打造城市运 行和治理智能中枢。二是突出实战闭环处置。以实战需求为导 向，优化治理中心的业务流程与工作机制。建立完善的事件监 测、预警、处置、反馈闭环管理体系，确保各类事件能够及时 发现、快速处置、有效解决。加强对重点领域、关键环节的实 时监测，提高风险预警能力，提升治理效能。三是促进应用全 面贯通。加大对八大板块承接贯通应用的推广力度，确保各类 应用应贯尽贯。加强对应用的培训与指导，提高工作人员的应 用能力与水平。建立应用反馈机制，及时收集用户意见与建 议，对应用进行优化升级，提高应用的实用性与便捷性。 （三）迭代升级六大系统，打造数字建设标杆。一是推进多 跨协同一体发展。加强数字党建、数字政务、数字经济、数字 社会、数字文化、数字法治等六大系统之间的协同配合，打破 系统之间的壁垒，实现数据共享、业务协同。以解决实际问题 为出发点，开展跨系统的“一件事”开发上线，推动各系统在 协同中实现创新发展。二是提升系统建设质量效益。注重系统 建设的质量与效益，加强对系统建设过程的管理与监督。在系 统开发过程中，充分考虑用户需求与实际业务场景，提高系统 的实用性与易用性。加强对系统的测试与优化，确保系统的稳 定性与可靠性。合理配置资源，提高系统建设的投入产出比。 三是打造实战典型示范引领。在六大系统建设中，积极探索创 新，打造一批具有代表性的实战典型案例。通过对典型案例的 总结推广，发挥示范引领作用，带动全区数字建设工作的整体 提升。加强对典型案例的宣传与推广，提高我区数字建设工作 的知名度与影响力。 （四）夯实基层智治基础，提升基层治理水平。一是强化数 字底座支撑。加大对基层数字基础设施建设的投入，完善基层 网络覆盖，提升基层数据处理能力。建立基层数据资源库，整 合基层各类数据资源，为基层智治提供数据支持。加强基层数 字平台建设，打造集政务服务、社会治理、民生保障等功能于 一体的基层综合服务平台。二是深化区镇网格联动。进一步完 善区带镇街、镇街带网格的工作机制，加强各级之间的沟通协 作。区级部门加强对镇街、网格的指导与支持，镇街发挥好桥 梁纽带作用，网格做好具体工作的落实。建立健全信息共享、 问题处置、考核评价等工作机制，提高区镇网格联动的工作效 率。三是提升实战应用能力。以惠民助企、除险固安为重 点，加强基层智治实战应用开发。在惠民服务方面，通过数字 化手段优化公共服务供给，提高服务质量与效率。在企业服务 方面，为企业提供便捷的政策咨询、项目申报等服务，助力企 业发展。在安全保障方面，加强对基层安全隐患的监测与预 警，提高应急处置能力，维护基层社会稳定。 三、压实责任，凝聚数字建设强大合力 （一）强化组织领导，明确责任分工。一是领导干部靠前指 挥。分管区领导要切实履行职责，深入一线，靠前指挥，及时 解决数字建设工作中遇到的困难与问题。