关于做好新时期人大宣传工作的实践与思考 加强人民代表大会制度宣传是党的宣传工作的一个重要组 成部分，是人大机关一项长期的工作任务。如何在新时期下进一 步认识人大宣传工作的重大意义，认真总结人大宣传工作的实践 经验，努力搞好人大宣传工作，是一个重要课题。 近年来，汉寿县人大常委会始终把加强人大宣传工作作为创 新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优 势，坚持“在创新上求突破、在务实上求实效、在特色上出精品” 的工作思路，围绕中心，服务大局，拓展宣传渠道，加大宣传力 度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、 多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离， 弘扬了“民主与法制”的主旋律，开创了全县人大宣传工作的新 局面，为全县经济社会事业跨越式发展和全面建设“小康社会” 营造出了良好的舆论环境。 一、加强领导，健全机制，夯实人大宣传工作坚实基础。 县委、县人大高度重视人大宣传工作，将人大宣传作为全县对外 宣传工作的重要组成部分，列入宣传工作的总盘子，使之不脱离 党的宣传阵地和党委宣传部门的统一领导。在今年的对外宣传工 作中，我们不断强化人大宣传阵地建设，不断拓宽人大宣传的渠 道，以人大宣传工作推进项目立县工作，唱响主旋律，打好主动 仗，坚持正确的舆论导向，夯实了人大宣传工作的基础，促进了 基层民主法制建设和各项事业发展。 1、领导重视，完善机构 县 委、县人大高度重视人大宣传工作，把人大宣传纳入重要议事日 程，作为宣传思想工作重头戏，认真研究和部署，采取有效措 施狠抓落实。县委对外宣传领导小组有专人分管人大宣传工作， 明确了任务，落实了责任。领导小组不定期听取人大宣传工作专 题汇报，定期研究确定人大宣传工作思路和措施，及时解决人大 宣传工作中遇到的问题，做到人大宣传工作时时有人抓，事事有 人管。同时将部分县委划拨的外宣工作经费的 1/4 作为人大宣传 工作专项资金，确保人大宣传工作正常运转。 2、加强管理，逗 硬奖惩建立请示报告制度。要求各级人大组织要主动向党委宣传 部门汇报人大宣传工作情况，以便加强管理。创造良好外部环境。 在人大的宣传工作中，认真贯彻党委宣传工作的方针和原则，遵 守宣传纪律，把人大的宣传纳入党委宣传部门的年度工作计划， 在部署其他宣传任务时一并部署，并督促各种媒体都来重视和支 持人大宣传工作。这样，人大宣传工作就有了良好的外部环境、 可靠的思想和物质保证。要扩大受众面。人大宣传工作的内容是 人民代表大会制度、社会主义民主法制和人大的重要工作，主要 目的是通过宣传，让全社会都能了解人大的性质、地位和作用， 都能支持人大依法行使职权，从而推动人大工作的发展，推动依 法治国的进程。这就要求人大宣传的对象，不应当局限于各级人 大代表和人大常委会机关，应当面向全社会，特别是各级党委和 “一府两院”的领导干部和工作人员。目标管理，逗硬考核。县 委出台了《进一步加强人大宣传工作的意见》，把人大宣传工作 纳入县委、县政府对各级人大组织的年终目标考核，实行目标管 理。从而在全县上下形成领导重视、外宣部门主抓、相关部门 配合抓、各单位参与的齐抓共管的“大外宣”格局；建立和完善 外宣联系会议制度、应对突发事件对外报道制度、外地记者采访 管理制度、外宣工作情况通报制度、稿件审核制度等，使人大宣 传工作规范化、科学化、有序化，促进全县人大工作迈上新台阶； 制发了《汉寿县新闻外宣工作目标考核奖励办法》，其中明确了 人大宣传工作的重点，完善了人大宣传工作激励机制；严格兑现 奖惩。 3、夯实基础，加强培训工作中,汉寿县委、县人大强调人 大宣传大外宣格局。人大宣传工作不仅是各级人大组织的重要工 作，也是党委宣传部门和各行业通讯员义不容辞的责任。这就涉 及到了一个队伍建设的问题。一是要求通讯员要坚持学习。人大 工作内容广、涉及面宽，法律性、程序性强。要做好人大宣传报 道，就必须努力学习和领会有关法律、法规和理论知识，熟悉人 大议事规则和办事程序，掌握了人大宣传写作知识。只有这样才 能避免在宣传报道中说“外行话”，避免与法律法规不相符的报 道出现，确保报道质量。二是要坚定信心。有了信心，就有动力 和干劲。从事人大工作，更需要坚定信心。一方面认真行使法律 赋予自己的职权，做好人大工作；另一方面自觉抓好人大宣传报 道工作，努力宣传人大性质、地位和作用，树立人大威信，推动 各项工作的开展。三要注重调查研究。没有调查就没有发言权， 不管是写人还是说事，都要以事实为依据。必须深入实地、深 入群众开展调查研究，了解核实情况，确保素材的真实性、合法 性。要多走访代表、走访群众，倾听群众的呼声，收集各方的意 见，从群众反映强烈的热点、难点问题选择素材。根据各时期工 作需要有选择、有针对性地开展专项调研，从中提取所需要的素 材。一系列行之有效的措施，使人大宣传队伍的整体素质得到提 高，宣传实效不断增强。 二、加大策划，突出重点，确保人大宣传工作取得成效。 1、提高认识，不断增强人大宣传工作的自觉性。宣传人大制度 和人大工作，就是落实党的依法治国方略，宣传党领导下人民当 家作主的国家本质，宣传社会主义民主政治的优越性。随着我县 民主法制建设的不断加强和人大工作的不断发展，全县各级人大 常委会及各级党委宣传部门、各新闻媒体，都不断增强了人大宣 传工作的自觉性和主动性。从县人大常委会到各乡镇人大主席团 都十分重视人大的宣传工作，都明确了分管领导以及落实具体人 员来抓好宣传工作。同时，全县各级人大积极争取同级党委对人 大宣传工作的支持，党委宣传部门也把人大宣传工作纳入党的宣 传工作总体计划，列入重要的议事日程。各新闻单位也发挥了人 大宣传主渠道的作用，配合人大工作的开展，进行宣传。 2、 把 握重点，不断拓宽宣传的内容和领域。全县各级人大、各级党委 宣传部门和各新闻媒体，都紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制 度这一主题，不断开阔视野，拓宽宣传领域。去年以来，汉寿县 各级人大向《中国人大》、《人大新闻导刊》等报刊供稿的内容， 有人代会系统全面的宣传报道，有人大及其常委会依法行使职权 的实践，有人大代表执行职务、联系群众、建功立业的典型事迹， 有人大代表视察、代表建议办理等重大活动，有依法治县的经验 总结等等。利用各媒体的特点和优势，多层次、多角度、多形式、 多体裁地宣传报道人大工作，采用了专题报道、专访、特写、侧 记、短新闻、评论等多种体裁，及时、系统地对人大工作进行报 道，让全市、乃至全国人民了解汉寿老区人大代表在经济建设和 社会发展中所起到的作用，展现他们关注发展、积极建言献策的 风采；宣传了老区人民抓住千载难逢的历史