关于 XX 乡全面建立乡镇履行职责事项清单工
作情况的汇报
尊敬的各位领导：
自 2025 年 X 月全县建立乡镇履行职责事项清单工作工作启
动以来，在县委县政府领导下，认真贯彻落实上级决策部署，扎
实开展清单编制各项工作。现将具体情况汇报如下：
一、总体情况
在县工作实施小组指导下，我乡成立了党委书记任组长、分
管副书记任副组长的工作专班，明确责任分工，制定工作方案，
有序推进清单编制各项任务。目前已完成本乡承担的工作事项全
面梳理、职责事项评估和清单初稿编制等核心环节，正在开展
“一上一下”征求意见工作。通过系统梳理，我乡共收集整理各
类工作事项 XXX 项，经初步分析有本级法定职责 XX 项、配合
上级部门完成事项 XX 项、未明确法律依据的临时性工作事项
XX 项。在县工作专班评估指导下，梳理形成清单事项 XX 项，
其中基本职责事项 XX 项、配合事项 XX 项、建议收回或取消事
项 XX 项，精简率达 XX.X％。特别是在农村宅基地审批、社会
治安综合治理、环境保护等重点领域，明确了职责边界，形成了
规范流程，解决了职责交叉、多头管理的问题。
二、主要做法
（一）加强组织领导，夯实工作基础。我乡高度重视清单
制度建设工作，第一时间召开党委会专题研究，成立由党委书记
任组长、分管副书记任副组长、相关站所负责人为成员的工作专
班，下设综合协调、事项梳理、法规审查三个工作小组，建立了
乡党委统一领导、分管领导直接负责、各站所协同配合的工作机
制。同时，制定了《XX 乡履职事项清单编制工作实施方案》，
明确了时间表、路线图和责任分工，确保工作有章可循、有序开
展。同时积极参加县级组织的培训，选派 3 名骨干参加省级专题
研修班，并通过“以会代训”方式，对全乡各站所负责人和业务
骨干开展专题培训 4 次，累计培训 82 人次，切实提高了干部对
清单工作的认识和理解。
（二）注重调查研究，掌握第一手资料。为全面准确梳理乡
镇职责事项，我乡采取了“四步法”开展调查研究。一是全面查
阅档案资料。专门抽调 3 名工作人员，对近三年来乡级收发文、
工作安排、考核评比等文件资料进行全面梳理，共查阅各类文件
资料 860 余份，为清单编制打下坚实基础。二是深入基层一线调
研。组织工作专班深入 15 个行政村，与村干部、驻村工作队、
村民代表等座谈交流 42 次，了解乡村两级实际工作情况，收集
意见建议 78 条。三是向离退休干部和老党员学习请教。邀请 5
名在基层工作经验丰富的离退休干部召开座谈会，征求对乡镇职
责界定的意见建议，传承工作经验。四是加强与邻近乡镇交流。
主动与县内其他 4 个乡镇开展交流，学习借鉴成功经验，互相取
长补短，促进工作提升。
（三）创新工作方法，精准梳理职责事项。在职责事项梳理
方面，我乡创新运用“三张清单、三色标识”工作法，确保梳理
工作科学规范。“三张清单”即本级职责事项清单、配合上级部
门事项清单、建议清理事项清单，全面覆盖乡镇履行的各类职责。
“三色标识”即以绿色标识有明确法律法规依据的事项、黄色标
识虽无明确法律依据但有政策文件支撑的事项、红色标识无法律
政策依据的临时性工作事项，便于分类处理。在梳理过程中，我
们还创新建立了“工作事项＋法律依据＋职责主体＋责任边界＋
办理流程”的标准化模板，对每项事务进行全面梳理。例如，在
农村宅基地审批事项中，明确了“村民申请—村委会初审—乡镇
审核—自然资源局审批”的工作流程，以及乡级具体职责为“组
织实地丈量、审核申请材料合规性、提出审核意见、公示无异议
后报县自然资源局审批”，使职责界定更加清晰明了。
（四）坚持问题导向，破解职责边界难题。在职责事项梳理
过程中，我们聚焦乡村两级、乡镇与县直部门之间职责不清、多
头管理、责任推诿等问题，重点厘清了三类容易混淆的职责边界。
一是厘清乡村两级职责边界。针对
