研讨发言：积极探索建立长效机制 全力做好 信访维稳工作 近年来，aa 区认真贯彻落实中央、省、市委工作部署，坚 持以专项整治和重点区域综合治理为抓手，以维护全区社会稳定 为目的，以建立长效机制为保证，有效化解了一大批信访突出问 题，信访秩序明显好转，信访量大幅下降，为全区经济发展创造 了良好的稳定环境。 一、建立信访维稳工作领导机制，在责任落实上下功夫。aa 区高度重视信访维稳工作，明确提出要从构建和谐樊城的高度， 深刻认识开展信访维稳工作的重要性和必要性，把做好信访维稳 工作作为执政为民的一件大事，紧紧抓好、抓实，抓出成效。一 是定期研究部署，把信访维稳工作纳入重要议事日程。区委书记 杨述明先后多次主持召开了区委常委会、区“四大家”会议、书 记办公会等会议，及时传达贯彻中央、省、市等一系列信访工作 会议精神，研究制订了详细的信访维稳工作方案，明确提出工作 目标就是敢于“拔钉子”，善于“啃骨头”，切实把绝大多数矛盾 纠纷解决在区内，解决在基层，确保全区社会稳定。二是认真履 行一岗三责，把信访维稳工作落到实处。我们坚持实行区领导信 访接待日制度，周一、周二每天安排一名区党政领导到区信访局、 市信访局值班接访，周三至周五每天安排一名区人大、政协领导 到区信访局值班，及时解决群众信访问题，收到了良好效果。aa 区机纺街社区居民 44 因参军原始档案遗失，部队早已精减整编， 退休后，3 年军龄一直未计算工龄。为此，老贾多次向有关部门 反映，均无结果。区委书记杨述明接访后当即批示，此事由区委 常委、区人武部政委田力牵头协调，力争在半个月内解决到位。 经多方协调，贾志远的问题得到了彻底解决。三是延伸活动范围， 形成信访维稳工作合力。工作中，我们坚持关口前移，重心下移， 要求区直部门、各镇街、村、居委会主要负责人参与到信访维稳 中来，主动开门接访，形成区领导带头，各部门参与的大信访工 作格局。 二、建立信访维稳工作源头防范机制，在夯实基础上下功夫。 工作中，我们坚持把工作的重心放在打基础，管长远上，从源头 上严格控制信访增量，解决信访难题，做到标本兼治，务求实效。 一是严把政策出台关口，从根本上防止信访问题产生。凡是区里 出台的涉及广大群众利益的政策措施，出台前都要充分征求群众 意见，坚持做到大多群众不满意的坚决不实施，不能给大多数群 众带来利益的坚决不实施。同时，针对群众普遍关心的入伍、计 生指标、村（居）财务收支、公务招待费用、低保救助等情况， 我们在村组、居民楼道显要位置设立专门政务公开墙，定期进行 公布，让每位群众心中有数，避免因不了解政策带来的上访。二 是加强班子建设，提高基层干部做群众工作的能力。为切实避免 一些村（居）干部作风粗暴、方法简单、与民争利的现象，我们 进一步加大对《信访条例》宣传培训力度，采取举办培训班、以 会代训、发放学习资料等多种形式，组织全区基层干部进行系统 地学习培训，逐步使他们了解条例的基本内容，掌握办访接访基 本程序，提高他们依法、依政策处理问题的能力和水平。同时利 用村（居）干部换届的机会，把那些群众观念强、办事能力高、 作风过硬的同志充实到村（居）领导岗位上来，改善基层干部结 构，真正做到权为民所系，利为民所谋。三是建立基层信访矛盾 调处中心，方便群众随时反映问题。我们在全区 6 个镇、办事处 建立了矛盾调处中心，将信访办、综治办、司法所、计生办、民 政办等全部纳入中心，实行“一站式”服务，方便群众找到要找 的人，说出想说的话，办成能办的事。并延伸信访网络，在村 （居）一级设立信访调解室，两委班子成员每天轮流值班接访； 组里选配信访联络员，定期深入到群众家中了解情况，真正形成 条条有人抓，块块有人管，一级抓一级，一抓到底和小事不出村 （居），大事不出镇（街）的工作格局。 三、建立信访维稳工作规范管理机制，在解决问题上下功夫。 群众来访的主要目的就是解决问题，aa 区紧紧抓住这一本质要 求，进一步规范工作环节，大力化解各类信访突出问题，减少信 访存量。一是提前排查。为切实把矛盾纠纷稳定在基层，化解在 萌芽状态，我们从抓基层信访问题排查防范入手，积极推行“访 民问事工作责任制”，制发了《关于在信访稳定工作中开展访民 问事活动的通知》，要求每位区领导联系一个单位，每个区直单 位联系一个村（居），每名副科级干部联系一户困难群众，定期 下