在市县第三届人民政府第四次全体（扩大）会 议暨 2025 年第一次党风廉政会议上的讲话提 纲 同志们： 今天我们在这里召开市三届人民政府第四次全体会议暨 2025 年第一次廉政工作会议，主要目的是：深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省委经济 工作会议精神，省、州全会及廉政工作会议精神，按照市委全会 部署，紧紧围绕市“两会”确定的各项目标任务，坚定信心、迎 难而上、真抓实干，推动各项决策部署落实落地，全面完成年度 目标任务。同时也是提醒广大领导干部严于律己、严负其责，筑 牢拒腐防变的思想堤坝。 刚才，各副市长对分管领域 2025 年工作进行了安排部署， 大家都讲得很好、很实，我完全同意，请各乡（镇）、各部门认 真抓好贯彻落实。 今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇 之年，做好全年工作意义重大。下面，我就做好今年的政府工作， 简要讲几点意见。 一、认清形势、凝聚共识，坚定高质量发展信心决心 做好 2025 年的工作，我们仍然要坚持“稳中求进”这个总 基调，要充分认清“稳”的基础和“进”的条件，才能更好地结 合我们地方发展需求推动高质量发展，更好地完成市委全会、市 “两会”确定的各项目标任务。 那么，“稳”的基础是什么？2024 年，面对经济下行压力持 续加大，不确定不稳定因素增多，需求不足和长期积累的结构性 矛盾比较突出等严峻形势以及“四重挑战”叠加的严峻考验，我 们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，围绕“守底线、稳 支撑、增动力、上台阶”的总体思路和市委“三个着力”的工作 要求，紧盯稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事，破解“五大 难题”，推进“十大工程”，各职能部门担当担责、各乡镇通力协 作，产业投资活力彰显、生态保护筑根强基、安全底线更加牢固、 城乡建设不断完善，全市经济运行总体平稳，社会大局保持了和 谐稳定。我市经济运行态势与全省、全州基本一致，长期向好的 支撑条件和基本趋势没有变，这是我们“稳”的基础。 “进”的条件又是什么？当前，从中央到地方的系列经济工 作会议来看，经济社会发展迎来诸多新机遇新动力。一是我们正 处于有利的政策窗口期。2024 年以来，国家和省接续出台一揽 子增量政策，今年的中央经济工作会议明确提出提高财政赤字率， 实施适度宽松的货币政策，加大财政支出强度，增加发行超长期 特别国债，增加地方政府专项债券发行使用。存量增量政策协同 发力，政策叠加效应加速释放，这些都是重大机遇，将极大增强 社会预期，持续推动经济回升向好。二是国家对 XX 县（市）的 支持力度不断加大。国家和省在基础设施、民生补短板等重点领 域不断加大对 XX 县（市）的支持力度，为我市经济社会发展提 供了良好的政策条件。三是资源、区位等发展优势日益凸显。高 速、铁路通车带来的区位优势日益凸显，XX 高速的建设将促进 XX 市更好融入成渝经济圈，世界的“XX”品牌效应日益凸显。 同时，我们有更多的资源优势、比较优势和后发优势，我们的干 部敢于担当、真抓实干、心系群众，主动作为，这些都是我们 “进”的条件，我们有信心有条件有能力加快推动经济结构转型 升级、推进经济社会高质量发展。 面对承压增长、稳中有进的经济形势，各级各部门特别是主 要领导干部要认清形势，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把 思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神上 来，统一到国家、省、州和市委决策部署及市政府具体要求上来， 坚定信心，抢抓机遇，研究政策，扎扎实实做好各项工作，高质 量完成“十四五”规划各项目标任务，为实现“十五五”规划良 好开局奠定坚实基础，推动 XX 各项事业高质量发展。 二、紧盯目标、突出重点，确保全年任务圆满完成 （一）以“开门稳”为总抓手，快速激发稳定增长新动能 一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门稳”， 对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展至关重要。按 照 2025 年一季度经济运行实现“开门稳”要求，一季度要实现 GDP 增长 5%，经济总量达到 53.9 亿元，会上已经将 GDP 主要 支撑指标发展要求已经印发给大家，刚刚 XX 常务也提了具体的 要求，请涉及的各单位对照目标任务，以开局就是决战、起步 就要加速的姿态对标各项目标任务，全力抓好推进。对于项目投 资工作，目前，市发改局已编制完成了 2025 年一季度“开门稳” 支撑方案，共编制项目 63 项，一季度需完成投资 13.6 亿元，市 政府班子成员、各部门、各乡镇要按照支撑方案主动领任务、扛 指标，定期调度推进，以月保季、实现一季度“开门稳”，以季 保年，为全年工作的完成夯实基础。一要抓项目支撑。2024 年 全市产业项目完成投资 31.7 亿元，同比增长 140.6%，占年度完 成投资达 42.9%，2025 年省、州下达了产业投资增长 7%的目标 任务，我们作为“州府”所在地，发展首位度、经济集中度、产 业集聚度、社会聚焦度高，在全州发展大局中具有举足轻重的地 位，去年我们产业投资增速很高，今年我们更要自我加压，今年 我们给自己定下的目标是产业投资要增长 10%左右。所以，请 XX 常务牵头，市发改局、市财政局、市国投公司负责，统筹抓 好化债和稳投资的工作，在不增加地方政府隐性债务的前提下， 紧紧抓住产业投资发展强劲势头，紧盯国家和省州政策导向、投 资趋向，高质量编制“十五五”规划，着力在产业发展、生态保 护、民生保障、基础设施建设等重点领域储备一批重大利好项目。 市政府班子成员、各部门要积极向上汇报对接，加大一般性转移 支付、债券资金等政策争取力度，力争更多项目进入国家、省、 州计划盘子。二要抓要素保障。市政府班子成员要严格落实领导 挂联重点项目机制，要全面加强、提前介入土地、林地、环评、 资金等要素保障，全力推进 XX 公路、XX 文旅项目、XX 水库、 XX 高速 XX 段、XX 完善工程等重点项目建设，确保项目及早 开工建设，提高项目开工转化率，形成新的投资增量。三要抓投 资进度。紧盯“时间节点”，认真落实“12·03·06”工作要求， 用好前期经费，全面统筹项目前期、开复工、进度督促等工作， 全力推动实现 3 月底前 57 个续建项目全部复工、6 月底前 63 个 新建项目全部开工的目标任务。四要抓统计入库。市统计局要加 大对主要经济指标监测力度，加强经济分析，不断提升统计工作 的前瞻性和实效性，切实提高统计数据质量，力争能入尽入，应 统尽统，确保所有经济数据“颗粒归仓”。 （二）以“提产业”为总牵引，切实增强高质量发展新支撑 要按