在 2025 年全市发展和改革工作会议上的讲 话 同志们： 在这关键的发展节点，我们召开 2025 年全市发展和改 革工作会议，意义非凡。过去一年，全市发展改革系统齐心 协力、攻坚克难，在经济发展的各个领域都留下了坚实的脚 印。市委、市政府的高度重视，是我们前行的强大动力，也 是对我们工作的殷切期望。今天，我们齐聚一堂，既要总结 过往的成绩与经验，更要为新一年的发展谋篇布局，为 XX 的高质量发展探寻新路径、注入新活力。 一、回首往昔，发展成就彰显担当 回首过去一年，我们在诸多方面取得了显著成就，这些 成果不仅是过往努力的见证，更是我们继续前行的底气。 （一）政策引领，激发经济活力。一是精准施策，稳定 经济运行。面对复杂多变的经济形势，我们深入调研，精准 把握经济发展的痛点与难点，制定一系列针对性强的政策。 通过对产业结构的细致分析，出台扶持政策，引导资源向优 势产业集聚，优化产业布局，增强产业竞争力。在宏观经济 调控方面，运用财政、货币等政策工具，调节市场供需，稳 定物价水平，为经济平稳运行奠定坚实基础。通过这些政策 的实施，有效抵御了外部经济波动的影响，确保我市经济保 持稳定增长态势，地区生产总值稳步提升，经济增速在同类 城市中保持前列。二是创新举措，优化营商环境。为激发 市场主体活力，我们积极创新，推出一系列优化营商环境的 举措。简化行政审批流程，压缩审批时间，提高政务服务效 率。建立健全企业服务机制，搭建政企沟通平台，及时了解 企业需求，解决企业发展中的困难和问题。完善知识产权保 护制度，鼓励企业创新，激发企业创新活力。通过这些努力， 我市营商环境得到显著改善，市场主体数量持续增长，新增 企业数量同比增长 XX%，为经济发展注入了新的活力。三 是着眼民生，增进百姓福祉。始终将人民群众的利益放在首 位，积极谋划并实施一系列民生实事项目。加大对教育、医 疗、养老等民生领域的投入，优化公共服务资源配置。加强 保障性住房建设，改善居民居住条件。推进生态环境治理， 提升城市环境质量。通过这些举措，人民群众的获得感、幸 福感不断增强，居民人均可支配收入稳步提高，城乡居民收 入差距进一步缩小。 （二）战略融入，拓展发展空间。一是深度对接，融入 重大战略。紧跟国家战略步伐，积极融入长三角一体化发展、 长江经济带发展等重大战略。加强与周边城市的合作交流， 在基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治等 方面取得显著成效。推动交通基础设施一体化建设，缩短城 市间的时空距离，促进区域间的人流、物流、信息流和资金 流。加强产业合作，共同打造具有国际竞争力的产业集群， 提升区域产业整体实力。二是服务重点，助力项目建设。把 重点项目建设作为推动经济发展的重要抓手，建立健全项目 服务机制，加强项目全过程管理。优化项目审批流程，为 项目建设开辟绿色通道，确保项目顺利推进。加大对重点项 目的要素保障力度，在土地、资金、人才等方面给予优先支 持。通过这些努力，一批重大项目相继建成投产，为经济发 展提供了强大动力，固定资产投资持续增长，对经济增长的 贡献率不断提高。三是聚焦产业，推动转型升级。立足我市 产业基础，聚焦重点产业发展，推动产业转型升级。加大对 传统产业的技术改造力度，提高产业智能化、绿色化水平。 培育壮大新兴产业，加快发展战略性新兴产业，打造新的经 济增长点。加强产业创新平台建设，提升产业创新能力，推 动产业向价值链高端迈进。通过产业转型升级，我市产业结 构不断优化，新兴产业占比逐年提高，产业竞争力显著增强。 （三）改革创新，释放发展潜能。一是深化改革，激发 市场活力。积极推进重点领域改革，破除体制机制障碍，激 发市场活力。在“放管服”改革方面，进一步简政放权，加 强事中事后监管，优化政务服务，提高政府治理能力和水平。 在财税体制改革方面，完善财政预算管理制度，优化财政支 出结构，提高财政资金使用效率。在金融体制改革方面，加 强金融监管，防范金融风险，拓宽企业融资渠道，为经济发 展提供有力的金融支持。二是创新驱动，培育发展动能。把 创新作为引领发展的第一动力，加大创新投入，培育创新主 体，优化创新环境。加强科技创新平台建设，打造一批国家 级、省级科技创新平台，提高科技创新能力。培育壮大高新 技术企业，加大对科技型中小企业的扶持力度，激发企业创 新活力。加强人才培养和引进，为创新发展提供人才支撑。 通过创新驱动，我市科技成果转化效率不断提高，高新技术 产业蓬勃发展，创新对经济增长的贡献率不断提升。三是先 行先试，探索发展新路。勇于先行先试，积极探索经济发展 的新模式、新路径。在数字经济、绿色经济等领域开展试点 示范，积累经验，为全市经济发展提供借鉴。推动数字经济 与实体经济深度融合，培育数字经济新业态、新模式。加强 绿色经济发展，推动产业绿色转型，促进经济可持续发展。 通过先行先试，我市在一些领域取得了突破性进展，为经济 高质量发展探索出了新的道路。 二、洞察当下，把握机遇迎接挑战 当前，XX 的发展既面临诸多机遇，也面临一些挑战。 我们要准确把握形势，顺势而为，积极应对，为经济发展创 造有利条件。 （一）政策机遇，引领发展方向。一是紧跟国家战略， 谋划发展蓝图。国家一系列重大战略的实施，如长三角一体 化发展、长江经济带发展等，为我市发展带来了前所未有的 机遇。我们要深入研究国家战略，找准我市在国家战略中的 定位，制定符合我市实际的发展规划。围绕国家战略重点领 域，谋划一批重大项目，争取国家政策和资金支持，推动我 市经济在国家战略框架下实现高质量发展。二是把握政策导 向，优化产业布局。国家和省出台的一系列产业政策，为我 市产业发展指明了方向。我们要密切关注政策动态，及时调 整产业发展策略，优化产业布局。加大对战略性新兴产业的 扶持力度，培育壮大新兴产业集群，推动产业结构优化升级。 加强传统产业改造升级，提高传统产业的竞争力。通过政策 引导，实现产业的高质量发展，提高产业附加值，增强经 济发展的可持续性。三是争取政策支持，推动项目建设。积 极争取国家和省在项目建设方面的政策支持，为我市重大项 目建设提供保障。加强项目储备和前期工作，提高项目的成 熟度和竞争力。建立健全项目申报机制，加强与上级部门的 沟通协调，争取更多项目纳入国家和省的盘子。通过政策支 持，加快重大项目建设进度，发挥项目对经济发展的带动作 用，促进经济增长。 （二）市场需求，激发发展潜力。一是挖掘消费潜力， 促进消费升级。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变， 消费市场呈现出多样化、个性化的需求。我们要深入挖掘消 费潜力，培育消费新业态、新模式。加强消费基础设施建设， 优化消费环境，提高消费便