经验做法：“两化”模式提高防止返贫致贫
监测帮扶效率
XX 目前有 615 万脱贫人口、5379 个脱贫村、54 个脱贫
县，有 20 个国家乡村振兴重点帮扶县，是巩固脱贫成果任
务较艰巨的省份之一。近年来，XX 积极探索数字化赋能监
测帮扶，创新性地开展防止返贫致贫监测帮扶“线上网络化、
线下网格化”工作模式，实现了防止返贫致贫监测帮扶工作
从人工走访向信息化预警转变、从集中式摸排向常态化监测
转变、从攻坚式帮扶向开发式帮扶转变，提高防止返贫致贫
监测帮扶工作效率，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
线上网络化，提高监测帮扶效率
针对监测帮扶工作覆盖对象广、涉及主体多、时效要求
高等特点，XX 开发防止返贫大数据平台，打通部门数据壁
垒，实现监测帮扶全流程线上网络化管理，给基层留出更多
时间精力抓帮扶工作落实。一是数据汇集全量化。通过开展
防返贫守底线专项行动，汇集公安等部门数据，形成农户全
量数据库，避免基层重复采集数据。二是风险预警信息化。
开发部门数据比对预警功能，定期汇聚民政、医保等 20 多
个部门的数据信息开展比对分析，自动生成预警名单，同步
推送给县乡村进行针对性核查，避免了低效的“撒网式”排
查。2023 年 9 月预警模块运行以来，累计纳入监测对象 2.16
万户。三是核实排查科学化。开发“排查工作”模块，排查
人员只需按提示输入信息，系统自动统计结果，不再需要人
工计算，避免反复计算收入和填写表格。四是审批纳入无纸
化。实现农户财产检索、村级评议、乡镇审核、县级审批全
流程网上便捷操作，无须基层干部集中开会和来回递交纸质
材料，有效缩短业务流转时间。五是档案管理自动化。系统
自动生成监测对象的一户一档电子档案材料，极大减轻了基
层整理档案的工作量，也避免纸质档案的缺损遗失，减少打
印耗材，实现档案资料规范化、标准化。
线下网格化，压实监测帮扶责任
突出统筹谋划、一体推进，创新“4+2+2”网格化机制，
织密织牢县乡村三级干部责任网，构建起“人在网中走，事
在格中办”的工作格局。一是自上而下设置“四级网格长”。
县级党委政府主要负责同志、分管负责同志、乡镇主要负责
同志、村党组织书记或驻村第一书记分别担任一至四级网格
长，负责统筹本地区防止返贫致贫监测帮扶工作，全区四级
网格长约 2 万人。二是每个行政村设置“两类监测员”。专
设 1.2 万名村级防止返贫致贫监测信息员，由县级聘用并分
