XX 市农业产业化发展调研报告：加快农业产 业化发展推进和美乡村建设 党的 XX 大报告指出，“要全面推进乡村振兴，建设宜居宜 业和美乡村”，这为和美乡村建设指明了方向。近期，市政协经 济科技委员会组织部分政协委员就“加快农业产业化发展，推进 和美乡村建设”课题，先后前往 X 省 X 市、X 市和 X 省 X 市、 X 市等地进行调研学习，在我市 X 市、X 县、X 县通过深入走 访、开展座谈等方式进行专题调研，并对上述三个市县中的 9 个 村、30 家农业企业、90 户农户进行了问卷调查，形成如下调研 报告。 一、X农业产业化现状分析 （一）X农业产业化优势 1.产业格局初步形成。立足富硒资源和生态优势，以生猪、 茶叶、魔芋、核桃、渔业、蚕桑六大主导产业为引领，乡村产业 体系初步形成。2024 年，X 市农林牧渔业总产值 313.86 亿元， 增长 3.0％，增加值 186.69 亿元，增长 3.2％。 2.基地建设初具规模。各县都确立了主导产业，并通过政策 扶持和项目资金投入，推动优势产业向规模化、集群化、链条化 发展。全市茶园面积 112 万亩，居全省第二位；魔芋种植面积 83.67 万亩，占全省 60％、居全省首位。 3.主体培育成效显著。建成各类农业园区 1830 个，市级以 上龙头企业 288 家，通过“村集体＋合作社＋基地＋农户”模式， 有效带动了村民参与产业发展，拓宽了群众增收渠道。比如， 镇坪县友谊村万亩黄连基地通过返租倒包等方式，提供务工岗位 140 个，实现了人均增收 3600 余元。 4.品牌质量持续提升。成功创建国家农产品质量安全示范市， 认定全国名特优新农产品 47 个、特质农品 60 个、绿色食品 150 个，“X 富硒茶”品牌价值达 47.75 亿元，位居全国茶叶区域公 用品牌 20 强，“X 魔芋”等 15 个农产品获批国家地理标志证明 商标。 （二）X农业产业化不足 1.产业链条延伸不够。一是环境条件约束，作为国家南水北 调中线工程水源涵养区，限制了中药萃取等产业链延伸。二是农 产品精深加工能力不足，附加值不高，各县（市、区）特色产品 同质化，没有形成市场竞争合力。三是产业关联度不高，与旅游、 康养产业的结合还不够紧密，农业附加值开发还不够。 2.主体带动作用不强。一是市场主体规模小、带动能力弱， 农业产业周期长、风险大、融资成本高，企业经营压力较大。农 户调查问卷中 45.6％的农户认为家庭农场更加适宜当地农业产 业发展，企业调查问卷中 43.3％的企业表示近三年略有盈利，农 业企业在市场竞争中非常艰难。二是家庭主体投入不足，农户投 资农业产业发展意愿不强，农户调查问卷中，仅有 37.8％的农户 表示有余钱时会用于发展农业产业。三是利益联结机制可持续性 不强，利益分配机制存在不合理之处，市场主体与农户违约情况 时有发生。 3.品牌影响力有待提升。一是品牌多、散、小，市场影响力 不足、占有率不高。二是标准体系不健全，品牌标准化程度参差 不齐，生产加工标准化程度不高，影响品牌健康发展。三是知名 品牌少，全市仅有“X 富硒茶”“X 汉水鱼”“白河木瓜”三个品 牌入选省级农产品区域公用品牌，缺乏支撑区域公用品牌的领军 企业。 4.要素保障仍有差距。一是农业基础条件较差、耕地细碎、 产业基地分散、机械化率低，全市主要农作物耕种收综合机械化 率仅 42％，与全国平均水平 73％差距较大。二是土地资源紧缺， 经济作物与粮争地问题相对突出。三是农业投入不足，农户调查 问卷中 51.1％的农户希望加大产业扶持、增加农民收入，企业调 查问卷中 63.3％的企业急需资金、融资方面支持。四是农业社会 化服务体系不健全、效益不高，机械化、防病虫、质量检测、电 商服务等服务体系建设还不够完善。五是农村人才紧缺，乡村人 口“空心化”“老龄化”现象严重，农户调查问卷中 48.9％的农户 认为农民收入增长缓慢的原因是农村劳动力越来越少。六是乡村 仓储、物流等新型基础设施建设不够，农户调查问卷中 56.7％的 农户认为提升基础设施更加有利于促进农业产业化发展。 二、农业产业化融合发展的路径启示 （一）注重以新质生产力推进农业现代化。加快发展以高质 量为目标、以创新引领为导向、以科技赋能为内核的农业新质生 产力，通过技术创新、设施装备创新、生产组织创新，全面推进 农业机械化、智能化、设施化、数字化水平。以市场为导向，从 单纯提高产量向适应市场需要转变；从提高产值向提升效率转变； 从扩大投资向提高投资效益转变，促进农村产业转型升级、推进 农业农村现代化。 （二）注重以资源禀赋延伸拓展产业链条。践行“绿水青山 就是金山银山”理念，坚持保护优先，做好规划引领，持续加大 农业产业政策扶持，给农业企业和家庭经营户以稳定的预期。通 过打造农业新产业、新业态、新模式，从多维度出发，有效延伸 “产业链”。在生产环节将农业的边界拓展到更广范围、在营销 环节通过发展电子商务和体验营销等实现线上线下融合互动、在 资源利用环节通过发展循环农业等实现生产生活生态和谐共赢。 （三）注重以标准化生产实现产业化经营。农业产业化的关 键是推进标准化，一方面要进一步制定和完善同国标和地方标准 相衔接的农产品标准体系，推动机械化种植、标准化生产、规模 化经营，助力优质品牌不断提升竞争力；另一方面要大力推进和 执行标准，加大对企业标准化加工体系的政策扶持，加强质量检 测管控，整合产品和品牌。还要建立健全利益联结和分工参与机 制，厘清政府和市场的边界。 （四）注重以“农业＋”挖掘乡村多元价值。发挥农业“1＋ 2＋3”的“加法效应”，发展乡村休闲旅游和农村电商等，加强 产业之间的对接，畅通农产品生产、销售、供给渠道。注重在保 护和传承中开发“土特产”文化价值，挖掘农村生态新价值，促 进一二三产业融合发展，实现产业兴、农民富。 （五）注重以