关于当前机关效能建设中存在的问题及对策初 探 加强机关效能建设，是贯彻落实党的二十大精神的需要，也 是打造当地优越的投资环境、促进经济社会又好又快发展、加快 建设和谐社会的必然要求。近年来，一些地方坚持以人民群众满 意为标准，着眼于提高政府执行力、公信力，深入开展机关效能 建设等一系列活动，机关干部工作作风明显好转，服务能力明显 增强，办事效率明显提高，为推进经济社会又好又快发展创造了 良好的环境。同时，我们还应该看到，当前在少数地方，机关效 能建设中也还存在一些与形势发展不相适应的问题。下面，就当 前机关效能建设中存在的问题以及如何解决这些问题谈谈自己 的看法。 一、当前少数地方机关效能建设中存在的突出问题 一是服务意识不强。少数机关工作人员对人民群众缺乏感情， 服务意识淡化，高高在上、盛气凌人，甚至故意刁难，让服务对 象感觉到门难进、脸难看、话难听、事难办；有些部门和单位缺 乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性，喜欢从本部门、本单 位的利益出发，本位主义思想严重。 二是服务效率不高。少数部门和单位管理制度不严格、不规 范，导致工作人员办事拖拖拉拉，工作作风散漫，上班迟到早退、 炒股聊天、玩游戏，谋人不谋事；有的以各种方式向服务对象吃、 拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的对涉及到 多个部门的工作，见利就争，无利就让，导致应该解决的问题 无法解决。 三是服务能力不够。有的机关干部知识不全，思路不宽，措 施不力，效果不好；有的满足于现状，不思进取，对工作缺乏竞 争意识，工作马马虎虎，只求过得去，不求过得硬；有的不善于 结合新情况、新问题创造性地执行，习惯于凭老方式、老办法、 老经验办事。 四是体制机制不畅。一些地方政府职能转变还没有完全到位， 社会管理和公共服务职能相对薄弱，仍然管了不该管、又管不好 的事情；政府机构设置有的不尽合理，部门之间职责不清、效率 低下、权责脱节、行政成本过高等问题还没有得到根本解决；有 些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效制约和监督，工作激励机 制不够完善等等。 这些问题和现象的存在，既有主观原因，也有客观因素，需 要我们在工作实践中认真加以解决。 二、加强机关效能建设的对策与建议 （一）强化教育引导，着力解决“为谁服务”的问题 加强机关效能建设，必须把机关干部的思想教育摆到突出的 位置，并贯穿于效能建设的始终。 一要加强宣传。要在机关干部中大力宣传党委、政府关于加 强机关效能建设的政策、规定和要求，提高机关干部对加强机关 效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执 行机关效能建设相关规定的责任感和紧迫感。同时，要发挥报纸、 电视台、广播电台、网站等新闻媒体的作用，及时报道和宣传当 地效能建设中涌现出来的先进典型，在全社会营造一种奋发向上 的良好氛围。二要突出重点。在教育对象上，要以各级各部门机 关领导干部为重点，充分发挥领导干部在机关效能建设中的表率 和推动作用。在教育内容上，通过大力开展政治纪律教育，切实 增强机关干部特别是领导干部的政治意识、责任意识，做到政治 上清醒坚定，始终同党中央保持高度一致。通过开展政绩观、宗 旨观教育，引导广大机关干部牢固树立人民至上的理念，树立和 坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断增强对人民群众的感 情和对工作的激情，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 通过开展法制教育，引导他们牢固树立依法行政的观念，把政府 机关的各项经济管理活动纳入法制轨道，做到有权必有责、用权 受监督、违法受追究、侵权要赔偿。三要选好载体。要以当前正 在开展的群众路线教育实践活动为契机，通过设立网站、讲党课、 听辅导报告、开座谈会、观看正反典型电教片等形式，把理论教 育与实际工作相结合、正面典型引导与反面典型警示教育相结合， 切实增强教育的针对性、实效性。 （二）加强能力建设，着力解决“本领缺失”的问题 要通过加强能力建设，着力解决当前机关干部中“本领缺 失”、“不能为”等问题。具体来说，当前要重点提高以下五个 方面的能力。 一要提高学习力。从一定意义上说，目前对广大机关干部最 大的挑战是能力的挑战，最大的恐慌是知识的恐慌。解决这些问 题的根本出路首先在于学习。要引导机关干部充分认识加强学习 的重要性和紧迫性，把学习作为一种政治责任、一种立身之本， 既要学政治理论和业务，又要学工作方法，不断提高获取知识的 能力。二要提高协作力。要引导广大机关干部牢固树立大局观念， 正确对待部门利益调整，对党委、政府的中心工作既要各司其职、 各负其责，又要相互支持、密切配合，做到相互尊重、相互理解， 切实增强协作意识。三要提高创新力。要引导机关干部按照科学 发展观的要求，坚持解放思想、实事求是，破除一切陈旧的过时 的传统观念，冲破一切封闭的狭隘的思想桎梏，切实转变思维方 式，进一步把握发展机遇，用改革的办法。创新的办法促进发展。 四要提高执行力。执政之道，关键在于落实。要引导和培养机关 干部具有克服困难的勇气和敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不 罢休的意志。要不断改进工作方式方法，善于运用经济的、法律 的、行政的综合手段解决问题。五要提高廉政力。廉洁从政、干 净做事是政府及其工作人员最起码、最基本的要求。要以廉政文 化进机关活动为载体，引导广大机关干部特别是领导干部常怀律 己之心，严格遵守廉洁自律各项规定，培养良好的生活作风和情 趣，自觉抵制腐朽思想侵蚀，切实筑牢思想道德防线。 （三）强化规范管理，着力解决“服务不优”的问题规范管 理是加强机关效能建设的内在要求。 一要加强机关内部管理。通过实行工作目标责任制，把各项 工作任务分解到位，责任落实到位，在机关努力形成比工作、比 干劲、比奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。二要严 格规范行政执法行为。从实际出发，通过积极推行挂牌联系卡、 执法监督卡、收费公示卡、办事评价卡、行风反馈卡等，对行政 执法工作人员加强监管，突出解决有法不依、滥用职权等问题。 通过进一步清理和规