县委书记学习2025年全国两 会精神中心组研讨发言材料 各位领导、同志们： 2025年全国两会胜利召开，这是在“十四五”收官与“十五 五”规划衔接的关键时期，召开的一次具有重大意义的会议。 两会全面总结了过去的工作成就，科学擘画了未来的发展蓝 图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。通过深入学习 两会精神，结合我县实际工作，我深感责任重大、使命光 荣，也对未来的发展有了更清晰的思路和方向。下面，我围绕 学习体会，结合我县实际，谈几点思考。 一、深刻领会两会精神，把握发展新机遇 今年全国两会，是在国内外形势复杂多变、经济社会发展面 临诸多挑战的背景下召开的。两会期间，代表委员们聚焦国计 民生，共商发展大计，审议通过了一系列重要报告和决议，为 推动经济社会高质量发展注入了强大动力。政府工作报告对过 去一年的工作进行了全面回顾，在经济增长、民生改善、科技 创新等方面取得的成就令人瞩目。同时，报告也明确了今年的 工作目标和重点任务，提出了一系列务实举措，为我们做好各 项工作提供了行动指南。我县作为区域发展的重要单元，必须 深刻领会两会精神，准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战。 当前，国家重大战略深入实施，为我县带来了前所未有的发展 机遇。我们要积极融入国家发展大局，主动对接国家战略，找 准我县在区域发展中的定位，充分发挥自身优势，加快推动经 济社会高质量发展。同时，我们也要清醒地认识到，我县在经 济结构、产业发展、民生保障等方面还存在一些短板和不 足，需要我们在今后的工作中采取有效措施，加以解决。 二、结合区域实际，制定“十五五”规划实施方案 “十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划。制定 一个科学合理、符合我县实际的“十五五”规划实施方案，对 于推动我县未来五年的发展至关重要。我们要以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国两会精 神，立足我县资源禀赋、产业基础和发展需求，坚持问题导 向、目标导向，科学谋划未来发展蓝图。 （一）明确发展目标。在经济发展方面，我们要保持经济持 续健康增长，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速高 于全省平均水平，产业结构不断优化，新质生产力加速培 育，经济发展的质量和效益显著提升。在民生改善方面，我们 要持续提高居民收入水平，就业更加充分，教育、医疗、养老 等公共服务更加优质均衡，人民群众的获得感、幸福感、安全 感不断增强。在生态环保方面，我们要坚定不移走绿色发展之 路，加强生态环境保护和修复，空气质量优良天数比率、地表 水环境质量等指标持续改善，生态文明建设取得更大成效。 （二）优化产业布局。立足我县产业基础，加快构建现代化 产业体系。一方面，推动传统产业转型升级。加大对制造业的 技术改造投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高 产品质量和生产效率。例如，我县的传统纺织产业，要鼓励企 业引进智能化纺织设备，开展数字化车间建设，实现生产过程 的自动化、智能化控制，提升产业竞争力。另一方面，培育壮 大新兴产业。积极发展新能源、新材料、生物医药、数字经济 等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。比如，在新能源领 域，我们要抓住国家大力发展清洁能源的机遇，加大对光伏、 风电等项目的引进和建设力度，推动新能源产业集群发展。 （三）加强项目支撑。项目是经济发展的重要载体和支撑。 我们要围绕“十五五”规划目标，谋划一批重大项目，为经济 发展提供有力保障。在基础设施建设方面，加强交通、能源、 水利等领域的项目谋划和建设。例如，积极推进高速公路、铁 路等交通项目建设，改善我县交通条件，加强与周边地区的互 联互通；加快能源基础设施建设，推进电网升级改造，提高供 电可靠性；加强水利设施建设，提高水资源利用效率，保障农 业生产和居民生活用水需求。在产业项目方面，聚焦主导产业 和新兴产业，谋划一批具有引领性、带动性的重大产业项目。 同时，加强项目储备和管理，建立项目库，实行动态管理，确 保项目建设的连续性和稳定性。 （四）强化政策保障。为确保“十五五”规划的顺利实 施，我们要制定完善一系列政策措施。在财政政策方面，加大 对重点领域和关键环节的支持力度，优化财政支出结构，提高 财政资金使用效益。设立产业发展基金，引导社会资本参与产 业项目投资，为产业发展提供资金支持。在土地政策方面，加 强土地资源的统筹利用，保障重大项目的用地需求。探索创新 土地供应方式，提高土地利用效率。在人才政策方面，加大人 才引进和培养力度，制定出台更加优惠的人才政策，吸引各类 人才来我县创新创业。加强人才培养平台建设，与高校、科研 机构合作，建立产学研合作基地，为人才培养提供支撑。 三、落实扩大内需政策，因地制宜开展提振消费专项行动 扩大内需是我国经济发展的战略基点，也是应对外部环境变 化、稳定经济增长的关键举措。我们要认真落实国家扩大内需 政策，结合我县实际，因地制宜开展提振消费专项行动，充分 发挥消费对经济增长的基础性作用。 （一）加大财政提振消费力度并优化支出结构。积极争取上 级财政支持，加大县级财政对消费领域的投入。设立消费专项 资金，用于支持消费品以旧换新、促销活动、消费场景建设 等。优化财政支出结构，将部分过去按惯例用于投资的资金转 用于惠民生、促消费，增强对居民消费的拉动作用。例如，提 高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、医保补助标 准，增加居民实际可支配收入，提高居民消费能力。 （二）实施商品消费升级行动。加力扩围实施“两新”政 策，积极落实国家关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以 旧换新的政策，加大对汽车、家电、家装等领域的支持力度。 制定具体的实施方案，明确补贴标准和申请流程，简化操作手 续，加快补贴兑付速度。加强政策宣传解读，通过电视、报 纸、网络等媒体，广泛宣传“两新”政策，提高政策知晓 度，激发居民参与以旧换新的积极性。加快推进内外贸一体化 发展，推动本地产业集群内外协同发展，促进国内国际标准互 认，推进“同线同标同质”工程。支持外贸企业发挥质量、设 计、研发等优势，开发适合国内市场需求的产品，帮助外贸企 业开拓国内消费市场。组织大型商业企业与外贸企业开展订单 直采，设立外贸产品销售专区、专柜，举办外贸产品展销会等 活动，促进外贸产品内销。 （三）实施服务消费提质行动。扩大餐饮消费，提升餐饮服 务品质，鼓励国内外知名餐饮品牌在我县开设首店、旗舰店。 支持餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，提升我县餐饮 行业的知名度和美誉度。开展餐饮促消费活动，鼓励地方政 府、餐饮企业和互联网平台联合举办美食节、餐饮优惠券发放 等活动，激发居民餐饮消费热情。持续开展本地特色美食品牌 推广，挖掘和传承本地饮食文化，打造具有地方特色的餐饮品 牌。提升家政消费，推进家政兴农、家政服务员技能升级行 动，支持家政企业深入农村、社区开展技能培训，提高家政服 务人员的专业技能和服务水平。举办家政技能大赛，展示家政 服务人员的风采，激发家政服务人员提升技能的积极性。完善 家政服务公共平台，推行电子版“居家上门服务证”，推进家 政企业和服务人员全面健全信用记录，为居民提供更加便捷、 放心的家政服务。促进养老和托育消费，聚焦老年人分层分类 养老服务需求，持续优化养老服务供给格局。加强养老服务设 施建设，建设改造区域性中心敬老院，新增“一老一小幸福 院”，提供照护托养、日间照料、文化娱乐、康复护理等服 务。支持养老服务与物业、家政、医疗、文旅、体育等行业融 合发展，打造多元化的养老服务模式。加快完善普惠托育服务 体系，发放托育消费券，推动城市社区开展嵌入式托育服 务，缓解居民托育难题。推动文旅消费，实施文旅消费聚能计 划，创新举办各类文旅消费活动。深入挖掘我县丰富的文化旅 游资源，打造特色文旅品牌，如历史文化游、生态休闲游、民 俗风情游等。推进“引客入县”工程，加强与周边地区的旅游 合作，共同开发旅游线路，吸引更多游客来我县旅游消费。优 化旅游消费环境，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质 量，完善旅游投诉处理机制，让游客游得放心、玩得开心。做 大体育消费，充分发挥我县山水自然资源优势，大力发展水 上、山地、冰雪等户外运动项目。举办各类体育赛事，如马拉 松比赛、登山比赛、水上运动赛事等，吸引体育爱好者参 与，提升我县体育赛事的知名度和影响力。鼓励各地依托景 区、街区、商圈等消费新场景打造体育赛事活动品牌，促进体 育与旅游、商业的融合发展。建设体育服务综合体，提供健 身、休闲、娱乐等一站式服务，满足居民多样化的体育消费需 求。