在全市双拥模范城创建推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市双拥模范城创建推进会，既是一次思想
动员会，更是一场攻坚誓师会。刚才，*同志代表驻市部队作了
表态发言，各区县和相关部门递交了责任状，这些都体现了军地
同心、干群同力的决心。下面，我围绕“为什么创、怎么创、如
何保障创”三个方面，讲三点意见。
一、以更高政治站位凝聚共识，坚定“创则必成”的信心决
心
（一）从历史维度看，双拥传统是我们必须传承的红色基因。
自革命战争年代起，我市就有着“军爱民、民拥军”的深厚底蕴。
战争时期，老区人民“最后一尺布做军装、最后一碗米送军粮”，
涌现出“红嫂送子参军”“支前担架队”等感人故事；和平建设
时期，驻市部队先后参与抗洪抢险 37 次、森林灭火 21 次，累计
出动兵力 5.2 万人次，用血肉之躯守护了一方平安。这些历史积
淀，既是我们的精神财富，更是创建双拥模范城的底气所在。
（二）从战略全局看，双拥工作是服务强军大局的政治责任。
习近平总书记多次强调，“军政军民团结是我们党和国家的显著
政治优势”。当前，国防和军队改革进入深化阶段，驻市某集团
军移防调整、某新型导弹旅落户我市，这些都对双拥工作提出了
新要求。比如去年某部队反映训练场地不足，市自然资源局 7 天
内完成土地置换，部队官兵感慨“地方支持力度前所未有”。我
们必须清醒认识到，支持国防建设不是选择题，而是必答题，
必须以“分内之事”的自觉扛起政治责任。
（三）从现实需求看，双拥创建是推动民生改善的重要抓手。
近年来，我们解决了随军家属就业 1200 余人、军人子女入学 890
人，但仍有短板：部分退役士兵反映技能培训与市场需求脱节，
个别优抚对象医疗报销比例低于预期。去年调研发现，三区两县
还有 23 户烈属住房存在安全隐患，这些问题既是创建的“扣分
点”，更是民生的“必答题”。我们要借创建之机，把官兵的“后
路、后院、后代”问题解决好，让军人成为全社会尊崇的职业。
（四）从发展机遇看，双拥品牌是提升城市能级的特色名片。
我市已连续五届获评省级双拥模范城，今年冲刺全国“六连冠”，
既是荣誉之战，更是发展之机。龙岩市通过打造“红色双拥”品
牌，带动红色旅游年收入突破 200 亿元；雅安市以“双拥+乡村
振兴”模式，助力 32 个军地共建村人均增收 15%。我们要借鉴
先进经验，把双拥元素融入城市规划，让“双拥红”成为城市最
靓底色，以创建成效提升城市软实力。
二、以更实举措聚焦重点，夯实“全域创建”的工作根基
（一）抓拥军优属，解决“急难愁盼”暖军心。要实施“三
后工程”攻坚行动：后路方面，今年计划开发事业单位定向岗位
50 个，开展“订单式”技能培训，确保退役士兵就业率 98%以
上；后院方面，建立随军家属“一人一策”台账，年内实现国企、
事业单位岗位预留率 100%；后代方面，落实军人子女“就近就
优”入学政策，在 5 所优质学校设立“军人子女绿色通道”。特
别要关注困难优抚对象，对全市 876 户重点优抚家庭开展“结对
帮扶”，确保医疗救助、住房保障全覆盖。
（二）抓拥政爱民，深化军民融合促发展。驻市部队要当好
“四个先锋”：在经济建设中，支持参与国道 318 改线、乡村振
兴示范带等 23 个重点项目，各团级单位至少挂钩帮扶 1 个集体
经济薄弱村；在应急处突中，完善军地联合指挥机制，组建 500
人的“党员突击队”，确保
