市应急局党组书记学习 2025 年全国两会精神
中心组研讨发言材料
2025 年全国两会的胜利召开，为应急管理工作指明了新方
向，提供了新遵循。两会期间，关于安全生产、防灾减灾等应急
管理领域的讨论和部署，让我们深刻认识到应急管理工作的重要
性和紧迫性。作为市应急局党组书记，通过深入学习两会精神，
结合我市应急管理工作实际，我有以下几点思考和体会。
一、紧扣“十四五”收官，部署安全生产与防灾减灾，推动
目标落地衔接“十五五”
“十四五”期间，我市应急管理工作在安全生产和防灾减灾
等方面取得了显著成效，但也面临着一些挑战。全国两会对安全
生产和防灾减灾提出了更高的要求，我们要以此为契机，全面梳
理“十四五”期间的工作，总结经验，查找不足，确保各项任务
圆满收官，并为“十五五”工作开好局、起好步。
（一）深化安全生产治本攻坚三年行动。进一步强化统筹协
调和跟踪督促，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制，细化考核
评价指标，压茬推进“八大行动”年度任务。抓好重大事故隐患
判定标准的查漏补缺和提质升级，健全闭环整改和责任倒查机制，
建立完善企业自查自改常态化机制，持续推动重大事故隐患深查
彻改、动态清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持
续发力，深入推进化工落后工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和
更新改造，加快推进企业安全生产标准化建设，组织开展化工重
点地区、园区负责人和金属冶炼、大型商业综合体等企业负责人
安全培训。
（二）推进重点行业领域专项整治。矿山方面，下更大力气
推进“八条硬措施”硬落实，持续推动“三个一批”落地见效；
危化品方面，高质量推进化工园区“十有两禁”安全整治提升，
深入开展高危细分领域风险排查治理；消防方面，严管严防高层
建筑、大型综合体、“九小场所”等重点场所安全风险，扎实开
展建筑保温材料、动火作业等“一件事”全链条整治；工贸方面，
聚焦钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重
点领域，狠抓整治成效提升。同时，推动有关部门深化燃气、自
建房等安全专项整治，进一步强化相关领域安全监管，增强齐抓
共管合力。
（三）统筹应对各类自然灾害。强化综合统筹，强化“上”
“下”衔接、协同联动，完善自然灾害防治综合督查检查工作制
度，推进自然灾害综合监测预警体系建设；强化综合减灾，加强
自然灾害防治体系建设，持续推进全国自然灾害综合风险普查数
据更新和成果应用，完善综合减灾示范创建指标体系；强化综合
保障，突出提升“三断”等极端条件下的应急保障能力，加快推
进县级应急物资储备库全覆盖，加强应急避难场所建设管理，进
一步完善灾情核查评估工作机制，努力实现防灾关口更靠前、减
灾基础更牢固、救灾保障更有力。
二、聚焦安全风险防控，依据两会讨论热点，强化风险排查
与隐患治理
安全风险防控是应急管理工作的核心任务。全国两会期间，
代表委员们对安全风险防控高度关注，提出了许多建设性的意见
和建议。我们要积极响应，立足本职工作，强化风险排查与隐患
治理，切实提升安全风险防控能力。
（一）构建全方位风险排查体系。结合我市实际情况，制定
全面的风险排查计划，明确排查范围、内容和标准。充分发挥应
急管理部门的综合优势以及相关部门和有关方面的专业优势，组
织开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角、不留盲区。加强对
重点行业、重点领域、重点部位的风险排查，特别是对矿山、危
化品、消防、工贸等高危行业，以及人员密集场所、城市生命线
等关键部位，要进行重点排查。同时，要充分利用信息化手段，
建立风险排查数据库，实现风险信息的实时更新和动态管理。
（二）提升隐患治理能力。建立健全隐患治理机制，明确隐
患治理责任、措施、资金、时限和预案。对排查出的隐患，要实
行分级分类管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责
任单位和责任人。加强对隐患治理的跟踪督促和检查指导，确保
隐患按时整改到位。对重大隐患，要实行挂牌督办，明确整改要
求和时限，整改完成后要进行验收销号。同时，要建立隐患治理
长效机制，加强对隐患产生的深层次原因分析，从源头上预防和
减少隐患的产生。
（三）强化安全风险监测预警。加强安全风险监测预警系统
建设，整合各类监测资源，实现对安全风险的实时监测和动态分
析。运用大数据、人工智能等先进技术，对监测数据进行深度挖
掘和分析，及时发现潜在的安全风险，并发出预警信息。建立健
全预警信息发布机制，确保预警信息能够及时、准确地传达给相
关部门、企业和社会公众，为应急处置争取时间。
三、着眼“智慧应急”，结合两会期间科技应用动向，提升
应急管理效能
“智慧应急”是应急管理现代化的重要标志。全国两会期间，
科技应用在应急管理领域的发展成为热点话题。我们要紧跟时代
步伐，积极探索新技术在应急管理中的应用，以“智慧应急”提
升应急管理效能。
（一）深化实施“智慧应急”战略。加大对“智慧应急”建
设的投入，完善应急管理信息化基础设施，提升应急管理信息系
统的稳定性
