分管副市长在 2025 年全市养老机构安全隐患 排查整治工作推进会上的讲话 同志们： 在社会老龄化程度持续加深、养老服务需求不断增长的当下， 养老机构的安全工作显得尤为重要。它不仅关系到入住老人的生 命财产安全，更关乎社会的和谐稳定与民生福祉。今天，我们齐 聚于此召开 2025 年全市养老机构安全隐患排查整治工作推进会， 旨在全面梳理当前工作中存在的问题，部署下一阶段的重点任务， 确保我市养老机构安全工作稳步推进，为广大老年人提供一个安 全、舒适的养老环境。下面，我讲几点意见。 一、深化思想认知，筑牢安全根基 （一）领会养老安全战略意义。养老机构安全是社会稳定的 基石。随着我市老年人口规模的不断扩大，越来越多的老年人选 择入住养老机构。数据显示，截至 2024 年底，我市养老机构入 住老人数量已达 XX 人，较上一年增长了 XX％。如此庞大的群 体集中在养老机构，一旦发生安全事故，极易引发连锁反应，对 社会秩序造成严重冲击。养老机构安全是保障民生的关键环节。 老年人是社会的弱势群体，他们的安全与健康是民生保障的重要 内容。确保养老机构安全，就是在为老年人的幸福晚年生活保驾 护航，让每一位老人都能在安全的环境中安享晚年，这是我们党 和政府义不容辞的责任。养老机构安全也是推动社会发展的重要 支撑。只有保障了养老机构的安全，才能让更多的家庭安心投入 到工作和生产中，为社会经济发展贡献力量。同时，良好的养 老机构安全环境也有助于吸引更多社会资本投入养老产业，促进 养老服务行业的健康发展。 （二）明晰当前安全严峻形势。从消防安全角度看，我市部 分养老机构存在消防设施老化、配备不足的问题。据统计，在近 期的初步排查中，约 XX％的养老机构消防栓水压不足，XX％的 机构灭火器过期未及时更换。这些问题严重威胁着老年人的生命 安全，一旦发生火灾，后果不堪设想。在食品安全方面，部分养 老机构食品采购渠道不规范，食品储存条件不符合要求。约 XX％的养老机构未能严格执行食品留样制度，食品加工过程中 的卫生状况也有待提高，这为老年人的饮食安全埋下了隐患。此 外，在设施安全上，一些养老机构建筑年久失修，部分设施存在 老化、损坏现象。例如，部分养老机构的电梯运行时间过长，未 进行定期维护保养，存在故障风险；一些楼梯扶手松动，容易导 致老人摔倒受伤。这些安全隐患都亟待我们去解决。 （三）强化责任担当意识。各级政府部门要切实承担起领导 责任。养老机构安全工作涉及多个部门，需要政府统一领导、统 筹协调。各县（区）政府要将养老机构安全工作纳入重要议事日 程，定期研究解决工作中存在的问题。部门之间要明确职责分工， 形成工作合力。民政部门作为养老服务行业的主管部门，要加强 对养老机构的日常监管；消防部门要负责指导养老机构的消防安 全工作，定期开展消防检查；市场监管部门要加强对养老机构食 品安全的监管。各部门要各司其职，密切配合，共同做好养老 机构安全工作。养老机构自身要落实主体责任。养老机构负责人 是安全工作的第一责任人，要建立健全安全管理制度，加强对员 工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。同时， 要加大对安全设施设备的投入，确保养老机构的安全运营。 二、聚焦关键环节，排查安全隐患 （一）消防安全隐患排查。首先，要对消防设施设备进行全 面检查。仔细查看消防栓是否能正常供水，水压是否符合标准， 消防水带、水枪是否完好无损。检查灭火器的压力是否正常，是 否在有效期内，数量是否满足场所需求。确保火灾自动报警系统 运行正常，能够及时准确地发出警报信号。对消防疏散通道进行 严格排查。查看通道是否畅通无阻，有无杂物堆积，疏散指示标 志是否清晰可见，应急照明是否能正常工作。要保证疏散通道的 宽度符合消防安全要求，以便在紧急情况下老人能够迅速撤离。 还要检查电气线路是否存在安全隐患。查看电气线路是否老化、 破损，是否存在私拉乱接现象。对大功率电器的使用情况进行排 查，确保用电安全。要按照规定对电气线路进行定期维护和检测， 防止因电气故障引发火灾。 （二）食品安全隐患排查。在食品采购环节，要严格审查供 应商资质。确保供应商具备合法的经营资格，食品来源可靠。查 看采购的食品是否有检验检疫合格证明，是否符合食品安全标准。 建立健全食品采购索证索票制度，做到源头可追溯。对于食品储 存，要检查储存环境是否符合要求。食品是否分类存放，有无 混放现象。冷藏冷冻设备是否正常运行，温度是否符合食品储存 要求。要防止食品变质、霉变，确保食品质量安全。在食品加工 制作过程中，要检查加工人员是否持健康证上岗，加工操作是否 符合卫生规范。食品是否烧熟煮透，生熟食品是否分开加工。加 工场所的环境卫生是否整洁，餐具是否消毒彻底。严格把控食品 加工环节的每一个细节，保障老人饮食安全。 （三）设施设备安全隐患排查。对于养老机构的建筑设施， 要检查房屋结构是否安全稳固。有无墙体开裂、屋顶漏水等情况。 对门窗、楼梯等设施进行检查，查看门窗是否能正常开关，楼梯 扶手是否牢固，台阶是否平整。及时发现并修复建筑设施存在的 安全隐患。养老机构的特种设备，如电梯、锅炉等，要重点排查。 检查电梯是否定期进行维护保养，运行是否平稳，有无故障报警 装置。查看锅炉的安全附件是否齐全有效，是否按照规定进行操 作。确保特种设备的安全运行，防止发生意外事故。日常使用的 生活设施，如床、桌椅、卫生间设施等，也要进行检查。查看床 是否稳固，有无破损；桌椅是否有尖锐边角，是否容易倾倒；卫 生间的防滑设施是否完好，扶手是否牢固。保障老人日常生活设 施的安全可靠。 （四）人员管理安全隐患排查。养老机构的工作人员，要审 查其资质和背景。确保护理人员具备相应的护理技能和资格证书， 工作人员无不良记录。要加强对工作人员的日常管理，防止因工 作人员失误或违规操作引发安全事故。对于入住老人，要了解其 身体状况和特殊需求。建立老人健康档案，对患有特殊疾病的老 人要进行重点关注。合理安排护理人员，确保能够满足老人的护 理需求。同时，要加强对老人的安全教育，提高老人的自我安全 意识。在人员出入管理方面，要建立严格的登记制度。对外来人 员要进行身份核实和登记，询问来访目的。对老人外出要做好记 录，确保老人的行踪安全。防止无关人员随意进出养老机构，保 障机构内的安全秩序。 三、加强综合整治，提升安全水平 （一）完善消防设施建设。对于证照齐全的养老机构，