2025 年最新村级后备力量分析评估报告
村级后备力量是农村发展的重要基石，关乎乡村振兴的全局。
自实施村级后备力量“常青工程”以来，全区各乡镇积极行动，
在“选、帮、育、用”等方面下足功夫，储备了一批素质相对优
良、结构合理、相对稳定的村级后备力量。为进一步推动村级后
备力量建设，现对全区村级后备力量进行分析评估如下：
一、结构分析
（一）年龄方面
全区村级后备力量年龄结构较为合理，以 35 岁以下青年为
主，占比达 70%以上。这体现了年轻一代对农村发展的热情和担
当，为农村注入了新的活力。然而，也存在少数 40 岁以上的人
员，他们虽经验丰富，但在思维方式和工作方式上可能与新时代
农村发展的需求存在一定差距。
（二）学历方面
大专以上学历的村级后备力量占比 29.5%，这表明后备力量
整体学历水平有一定提升，但仍有较大提升空间。部分后备力量
虽具备一定的实践经验，但在理论知识和创新能力方面相对薄弱，
难以适应农村发展的新形势和新要求。
（三）个人经历方面
多数村级后备力量具有农村生活经历，对农村情况较为熟悉，
这为他们开展工作提供了有利条件。然而，也有部分后备力量缺
乏农村工作经验，在处理农村事务时可能会遇到一些困难。此外，
还有一些后备力量在其他领域有一定的工作经历，这为他们带来
了新的思路和方法，但也需要他们尽快融入农村工作环境。
二、面临问题及原因分析
根据村级后备力量现状分析及前期调研工作情况，存在无职
人员偏多、帮带力度不足、培养方式单一、备用结合有待加强等
问题，主要原因有：
（一）思想认识有待提高
部分农村青年对村级后备力量工作的重要性认识不足，缺乏
参与农村事务的积极性和主动性。一些青年认为在农村发展前景
有限，更愿意外出务工寻求更好的发展机会，导致村级后备力量
储备不足。此外，部分乡镇和村（社区）对村级后备力量的选拔
和培养重视程度不够，缺乏有效的激励机制，影响了后备力量的
积极性。
（二）农村青年普遍外出务工
随着城市化进程的加快，农村青年纷纷外出务工，留在农村
的青年相对较少，这给村级后备力量的
