以高质量提案进一步提升政协履职水平 政协提案承载的是人民意愿，反映的是人民诉求。政协提案 工作是人民政协一项基础性、常态化、全局性的工作，是人民政 协履行职能最直接、最广泛、最有效的方式之一。《中国人民政 治协商会议全国委员会提案工作条例》（以下简称《条例》）指出， 提案是政协委员，参加政协的各党派、各人民团体，政协各专门 委员会，政协全体会议期间的界别、委员小组，向政协全体会议 或者常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查 的书面意见和建议。经审查立案的提案，交承办单位办理并作出 书面答复。提案工作的全流程包括提案的提出、提案的审查和处 理、提案的办理、提案的督办和提案工作的表彰等环节。 当前，各级政协结合自身实际不断创新提案工作方式，探索 健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，持续 推动两会提案工作与平时提案工作的流程衔接和成果协同，着力 实现“集中突破”与“常态推进”的有效融合。通过各承办单位 办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、 发展规划和部门工作中，发挥了提案工作在建言资政、凝聚共识 中的重要作用。总体来看，人民政协提案工作取得了显著成效， 但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如，提案质量仍有待 提升，提案办理协商有待深化，平时提案立案和办理机制有待完 善等。针对提案工作中的不足之处，未来需继续抓好《条例》的 实施，跟进完善提案审查、分办、办理协商、重点提案遴选与督 办、成果转化、好提案评选等工作规范，进一步增强人民政协 提案工作实效。 注重提高提案质量，充分反映社情民意。习近平总书记强调， 政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量，反映情况要 准确，分析问题要深入，提出建议要具体。关于提高提案质量， 《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》这一专 门文件作出了具体要求。一是找准选题，坚持问题导向。紧扣国 家重大决策部署和人民群众普遍关心的民生实事等确定选题，形 成靶向准、切口小的精准提案，以前瞻性思维助推科学决策。二 是深入调研，发挥专业优势。调查研究是做好提案工作的基础， 既要注重了解以往相关的提案情况，主要是相关提案的数量、内 容、提出的建议以及办理单位的解决情况等，又要深入基层调研 获取第一手资料，了解最真实的情况，听取最真实的反馈，同时 发挥提案者自身的专业和行业背景优势，在熟悉的领域内提出专 业提案。三是完善建议，细化解决方案。建议是提案的核心部分， 是体现提案水平的主要方面，应当明确具体、实事求是、科学可 行，有可操作的具体措施，同时有综合考量，在办法和步骤上分 出主次先后。四是把控标准，严格立案审查。立案审查是保障提 案质量的关键环节，提案审查委员会应对提案内容的有效性和格 式的规范性进行严格审查，通过初审和复审等审查环节逐级筛选 出高质量提案。 全面改进提案方式，提升提案工作效能。2024 年 3 月 4 日， 《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关