2025 年两会政府工作报告宣讲提纲 同志们： 2025 年全国两会于 3 月 4 日至 3 月 11 日在北京胜利召开。 今年是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划谋篇布局的 关键节点，会议聚焦国家发展战略与民生需求，明确了多项重要 政策方向。今天，围绕 2025 年政府工作报告，给大家做一次宣 讲。 一、全国人大十四届三次会议基本概况 十四届全国人大三次会议于 3 月 5 日上午召开，11 日下午 闭幕，会期 7 天，共安排三次全体会议。会议应出席代表 2929 人，实到代表 2880 人。 大会议程共有七项：第一项，审议政府工作报告；第二项， 审查 2024年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025年国民经 济和社会发展计划草案的报告、2025 年国民经济和社会发展计 划草案；第三项，审查 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的报告、2025 年中央和地方预算草案； 第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华 人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 （修正草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委 员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项， 审议最高人民检察院工作报告。 二、2025年政府工作报告要点 2025 年 3 月 5 日上午 9 时，十四届全国人大三次会议在人 民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大 三次会议作政府工作报告。报告聚焦 2025 年经济社会发展目标 与重点任务，强调“突出重点、把握关键”，推动高质量发展， 共分为三个部分，一是 2024 年工作回顾；二是 2025 年经济社会 发展总体要求和政策取向；三是 2025 年政府工作任务。 （一）2024年工作回顾 过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜 利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。 我们隆重庆祝中华人民共和国成立 75 周年，极大激发了全国各 族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内 部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平 稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质 量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实 力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加 坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决 心和信心。 “稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力。在回顾 2024 年工作时，李强总理提到了这些数字： 1、国内生产总值达到 134.9 万亿元、增长 5％，增速居世界 主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在 30％左右； 2、就业、物价总体平稳，城镇新增就业 1256 万人、城镇调 查失业率平均为 5.1％，居民消费价格上涨 0.2％； 3、国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市 场份额稳中有升，外汇储备超过 3.2 万亿美元； 4、民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长 5.1％； 5、粮食产量首次跃上 1.4 万亿斤新台阶、亩产提升 10.1 斤； 6、高技术制造业、装备制造业增加值分别增长 8.9％、 7.7％，新能源汽车年产量突破 1300 万辆； 7、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增 加值分别增长 10.9％、10.4％； 8、技术合同成交额增长 11.2％； 9、地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降 2.7％，优良天数比例上升至 87.2％，地表水优良水质断面比例 提高到 90.4％； 10、单位国内生产总值能耗降幅超过 3％； 11、可再生能源新增装机 3.7 亿千瓦； 12、设备购置投资增长 15.7％，家电类商品零售额增长 12.3％； 13、推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比 例，居民存量房贷利息年支出减少约 1500 亿元； 14、一次性增加 6 万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债 务； 15、扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长 至 240 小时，入境旅游持续升温； 16、稳定工业经济运行，推进制造业技术改造升级，制造业 投资增长 9.2％； 17、加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生 产总值比重达到 10％左右； 18、出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市 更新，常住人口城镇化率提高到 67％； 19、国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生 3400 多万人次； 20、向困难群众发放一次性生活补助，惠及 1100 多万人； 21、推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非 化石能源发电量占总发电量的比重接近 40％； 22、提请全国人大常委会审议法律议案 19 件，制定修订行 政法规 28 部。 2024 年重点工作，主要体现在七个方面。 1、因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好； 2、坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力； 3、大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级； 4、统筹城乡区域协调发展，优化经济布局； 5、积极发展社会事业，增进民生福祉； 6、持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平； 7、加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。 过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在 于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同 志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团 结奋斗的结果。 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。我 们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。我国具有显著的制度 优势，有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸 多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制， 有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，经济长期向 好的基本趋势没有改变也不会改变，我国经济航船必将乘风破浪、 行稳致远！ （二）20