审计局局长在理论学习中心组专题学习全国 “两会”精神研讨交流会上的讲话 同志们： 在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，全国 “两会”胜利召开，意义深远、影响重大。习近平总书记在“两 会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们 各项工作指明了方向、提供了根本遵循。对于我们审计工作而言， 深刻领会这些讲话精神，将其融入审计实践，是服务经济社会高 质量发展、助力 XX 在全国发展大局中挑大梁的关键所在。下面， 我谈几点体会，与同志们共同交流探讨。 一、深刻领会，筑牢思想根基 思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习习近平总 书记在全国“两会”上的重要讲话精神，准确把握其核心要义， 是我们做好审计工作的重要前提。我们必须全面系统学、深入思 考学、联系实际学，将讲话精神转化为推动审计事业发展的强大 动力。 （一）领悟科技创新与产业创新融合内涵，强化审计服务发 展意识 科技创新与产业创新融合，是发展新质生产力的基本路径， 也是推动经济高质量发展的关键支撑。这一理念与审计工作紧密 相关，审计要在促进科技创新与产业创新融合过程中，发挥监督 与服务职能，为经济发展保驾护航。一是助力创新资源优化配置。 审计应关注科技创新资金的投入与使用，确保财政科技资金、产 业扶持资金精准流向关键领域和重点项目。例如，审查科研项目 经费的分配是否合理，是否存在资金闲置或浪费现象；监督产业 创新扶持资金是否真正用于支持新兴产业发展，推动传统产业改 造升级。通过审计，促进创新资源向科技创新和产业创新融合的 重点领域汇聚，提高资源利用效率，为创新发展提供坚实的资金 保障，让每一分钱都花在刀刃上，助力科技创新与产业创新在充 足的资源支撑下加速融合。二是推动创新成果转化应用。科技创 新的最终目的是实现成果转化，推动产业发展。审计要关注科研 成果转化机制是否健全，转化过程是否顺畅。一方面，审查科研 机构与企业之间的合作机制是否有效，促进产学研用协同创新； 另一方面，关注科技成果转化项目的落地实施情况，评估其经济 效益和社会效益。通过审计，打通科技成果转化的“最后一公 里”，让科技创新成果尽快转化为实实在在的生产力，推动产业 创新发展，提升经济发展的质量和效益。三是监督创新平台建设 运营。科技创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体。 审计要对各类科技创新平台的建设和运营情况进行监督，检查平 台的基础设施建设是否完善，运行管理机制是否科学高效，服务 功能是否满足创新需求。例如，对 XX 的之江实验室、西湖实验 室等新型研发机构进行审计，确保其在人才引进、科研项目开展、 成果转化等方面发挥积极作用，为科技创新和产业创新融合提供 有力的平台支撑。 （二）把握深化改革开放核心要义，提升审计监督效能 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民 族伟大复兴的必由之路。在新时代背景下，深化改革开放对审计 工作提出了更高要求。审计要紧跟改革开放步伐，不断创新监督 方式，提升监督效能，为改革开放营造良好的环境。一是关注要 素市场化配置改革。深化要素市场化配置改革是经济体制改革的 重点任务。审计应聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等要素 市场，监督改革政策的落实情况。检查土地供应是否公平公正， 劳动力市场是否存在就业歧视，资本市场是否规范有序，技术和 数据要素的流通与交易是否顺畅等。通过审计，推动要素市场化 配置改革顺利进行，提高资源配置效率，激发市场活力，为经济 高质量发展提供有力支撑。二是监督营商环境优化提升。良好的 营商环境是企业生存发展的土壤，是吸引投资、促进创新的重要 保障。审计要围绕营商环境优化开展监督，审查政府部门在行政 审批、政策落实、执法监管等方面是否存在阻碍企业发展的问题。 例如，检查行政审批流程是否繁琐，政策兑现是否及时，执法监 管是否公正透明等。通过审计，推动政府部门改进工作作风，优 化营商环境，增强企业发展信心，促进各类市场主体健康发展。 三是助力制度型开放稳步推进。在经济全球化深入发展的今天， 制度型开放已成为我国对外开放的重要方向。审计要关注我市在 贸易、投资、金融等领域的制度创新和开放举措，监督相关政 策的执行情况。检查贸易便利化措施是否有效实施，投资准入负 面清单是否落实到位，金融市场开放是否稳步推进等。通过审 计，推动我市在制度型开放方面取得更大突破，提升国际竞争力， 深度融入全球经济体系。 （三）明确国家重大发展战略落实要求，增强审计责任担当 国家重大发展战略是关系全局、影响深远的重大决策部署， 是实现经济社会高质量发展的重要抓手。审计作为国家监督体系 的重要组成部分，要积极主动作为，为国家重大发展战略的落实 提供有力保障。一是保障长三角一体化发展战略实施。长三角一 体化发展是国家重大区域发展战略，XX在其中承担着重要角色。 审计要关注 XX 在长三角区域协同创新、基础设施互联互通、生 态环境共保共治、公共服务共建共享等方面的工作进展。例如， 审查长三角地区科技创新合作项目的推进情况，交通基础设施对 接是否顺畅，生态环境联合治理机制是否有效运行，公共服务异 地互认共享是否落实到位等。通过审计，推动 XX 更好地融入长 三角一体化发展，发挥自身优势，实现区域协同共进。二是助力 长江经济带发展战略落地。长江经济带发展是推动经济高质量发 展的重要支撑。审计要围绕长江经济带生态环境保护、绿色发展、 产业转型升级等重点任务开展监督。检查长江流域水污染防治、 岸线资源保护、绿色产业发展等政策的执行情况，关注高耗能、 高污染企业的整治和搬迁情况。通过审计，促进长江经济带实现 生态优先、绿色发展，为全国生态文明建设和经济可持续发展作 出贡献。三是推动对口帮扶工作扎实开展。做好援藏援疆等对口 帮扶工作，是实现共同富裕、促进民族团结的重要举措。审计 要对我市对口帮扶资金的管理使用、帮扶项目的实施效果进行审 计监督。检查帮扶资金是否专款专用，帮扶项目是否符合当地实 际需求，是否达到预期目标。通过审计，确保帮扶资金安全高效 使用，帮扶项目切实发挥作用，助力受援地区经济社会发展，增 进民族团结和社会稳定。 （四）践行以人民为中心发展思想，发挥审计为民作用 以人民为中心的发展思想，是党的根本立场和价值取向。审 计工作要始终坚持以人民为中心，把维护人民群众的根本利益作 为出发点和落脚点，通过审计监督，解决人民群众关心的热点难 点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是关 注就业创业政策落实。就