县委书记在全县推动民营经 济高质量发展大会上的讲话 今天，我们召开全县推动民营经济高质量发展大会，主要任 务是：深入学习领会习近平总书记关于民营经济发展重要论述 和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻总书记视察 陕西重要讲话重要指示精神，落实好全市深入推动民营经济高 质量发展会议要求，盘点全县民营经济发展成效，研究部署下 步工作，共同为现代化新镇平建设注入强劲动力。会前，我们 举行了一季度招商引资项目集中签约仪式，新签约招商项 目**个、总投资**.*亿元，涵盖新能源、中药材、文化旅游等 多个领域，实现了招商引资“开门红”。 刚才，**同志通报了全县优秀民营企业和民营企业家名 单，国进同志通报了全县招商引资工作成效突出单位和个 人，*个部门乡镇、*家民营企业作了现场发言，*家单位作了书 面发言，讲得都很好，体现了全县民营企业和民营企业家迎难 而上、锐意进取的拼搏精神，体现了全县各级各部门全心全意 服务民营经济发展的担当作为。党的十八大以来，习近平总书 记紧扣以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业这一党的 中心任务，就新征程上民营经济发展的重大理论和实践问 题，提出了一系列的新思想新观点新论断。党的二十届三中全 会强调“要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平 参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势 互补、共同发展”“要坚持致力于为非公有制经济发展营造良 好环境和提供更多机会的方针政策”等等。今年*月**日，习近 平总书记再次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，再次强调 坚持和落实“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，明确指 出“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民 营企业和民营企业家大显身手正当其时”。总书记这些重要论 述，发出了推动民营经济高质量发展的最强音和动员令，给民 营企业和民营企业家送上了“定心丸”，注入了“强心 剂”。*月**日，全市召开深入推动民营经济高质量发展大 会，围绕“加快建设民营经济发展高地”目标任务，作出系列 安排部署。下面，我讲*点意见。 一、肯定成绩，切实增强民营经济高质量发展信心近年 来，全县上下认真贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，坚 持“强企富民”工作导向，聚焦民营经济高质量发展，出台了 系列政策措施，全县民营经济不断发展壮大，在稳定增长、促 进就业、改善民生等方面发挥了积极作用。 一是发展规模不断壮大。****年全县民营经济增加值总量超 过**亿元。现有市场主体总量达*.**万户，占全部经营主 体**.*%。新升规上工业企业*家、规上服务企业*家、限额以上 商贸企业*家、资质以上建筑企业*家，“四上企业”总量达 到***家。九龙洞矿泉水有限公司荣获陕西市优秀民营企业称 号，祥禾建设有限公司董事长刘奉祥荣获陕西市优秀民营企业 家称号，林之汇、九重山实业有限公司等**家企业获评农业产 业化市级龙头企业，天宝药业获评市级百强领军企业，美缀 美、赵孝春老腊肉获评市级百强成长型企业。 二是产业质效稳步提升。广大民企围绕全县绿色产业发展布 局，主动融入、主动作为，推动县域产业发展提质增效。紧扣 山地特色农业，建成全国首个箭叶淫羊藿、全市首个灵芝GAP基 地，中药材在地面积稳定在**万亩以上；镇平老腊肉年产量突 破*.*万吨，入选国家地理标志保护工程，镇平被纳入全国消费 帮扶重点产区。紧扣“*+*+N”现代制造业，推动规上食品及农 产品加工、绿色建材、钡新材料产值分别达*亿元、*.*亿 元、*.*亿元，同比增长*.*%、**%、**%。紧扣文旅康养产 业，全年累计接待游客***万人次，实现旅游综合收入**亿元、 增长**.*%。***牌镇平老腊肉入选“中华老字号”，汇达核桃 生产的核桃油被评为“陕西名牌农产品”、研发的DHA野核桃油 胶囊被评为“最受市场欢迎农产品”，裕品堂曲茎石斛种苗繁 育实验室及驯化基地建成投用，梅子青漆器《三峡神女峰》被 纳入陕西外事礼品名单。 三是民间投资持续发力。广大民企积极投身现代化新镇平建 设，主动参与“三攻坚一盘活”改革突破、城市更新、招商引 资、消费复苏等。****年*家亿元级企业落地镇平，协议资金 达**.*亿元，到位资金**.*亿元。市场消费活力持续涌现，社 会消费品零售总额**.**亿元、增长*.*%，电子商务网络零售 额*.*亿元、增长**.*%。新疆顺泰公司投资*亿元，参与原崇阳 酒店司法拍卖重组，盘活国有资产****万元，相关做法获家军 书记表扬肯定。陕西托芘雅文旅管理运营有限公司与大巴山旅 投公司合作，打造中国西南国际写生基地（咸宜片区）项 目，有效盘活老粮站、敬老院等闲置国有资产。 四是创新动能不断增强。广大民企融入全市“***”科技创 新布局，积极参与“双倍增”行动，新增高新技术企业*家、科 技型企业**家，“专精特新”企业*家。民企研发投入力度持续 加大，全社会研发经费投入、技术合同成交额分别增长** %、***%。鲁渝矿业被认定为市级中小企业技术研发中心，美缀 美食品公司被认定为市级数字化车间企业，天宝药业设立全县 首个博士后科研工作站，昭德堂中药饮片GMP生产线建成投用。 五是社会贡献更加突出。民营企业就业主渠道、发展生力军等 作用充分发挥，吸纳城镇新增就业****余人，创造税收*.*亿 元。泽团人力资源服务公司、互帮出租汽车公司等企业带动就 业均超过***人。****年，祥禾建设工程有限公司纳税超*千万 以上，帝辉物资公司、巴山松科技发展有限公司、鑫城建材有 限公司等*家民企纳税均超***万元。***余家民营企业参与“万 企兴万村”行动，实施生产经营类项目***个，产业投资**.*亿 元，采购农产品****余万元，捐款捐物共计****余万元，嵘彬 农业、鸡鸣茶叶、四季五谷、花千源，东安商会，北屏镇松柏 村等入选陕西市“万企兴万村”行动案例库。这些成绩来之不 易，是广大民营企业坚守实业、深耕主业的结果，是全县上下 广大干部群众勠力同心、奋斗实干的结果。在此，我代表县 委、县政府向全县民营企业、民营企业家，向招商引资先进单 位、个人致以崇高敬意和衷心感谢！ 二、认识差距，着力破解民营经济高质量发展难题纵向 看，我县民营经济取得了长足进步，但横向看，我县民营经济 量小质弱、企业发展规模不大、创新力度不够、市场化程度不 高等问题普遍存在。 一是规模能级总体偏弱。市场主体规模小，主要以个体工商 户和小微型企业为主，个体工商户占现有市场主体超**.*%。龙 头企业数量少，规上工业企业仅**家，营业收入达到*亿元以上 的仅*家，还没有年营收超*亿元企业和全市***强民营企业。纳 税主体少，据初步统计，全县纳税民企仅****余家，税收贡献 率低于全市*.*个百分点。 二是产业支撑后劲不足。产业结构单一，传统产业比重较 大，****年规模以上战略性新兴产业、高技术制造业增加值占 规模以上工业增加值比重分别仅为**%、**%。产业链条不 长，产品附加值不高，老腊肉、山地鸡、中药材等产品精深加 工不足、链条短，农产品加工业总产值与农业总产值之比 为**，远低于全国、全市。 三是创新动能有待激发。产业智能化、数字化不高，研发投 入总量偏低，****年全社会研发投入强度仅*.**%，远低于全 市*.**%的平均水平。自主创新能力较弱，****年全县技术合同 成交额仅****万元，占GDP比重*.**%，低于全市平均水 平*.**个百分点。自主知识产权少，有效发明专利授权 量**件，仅为全市平均水平的*%。开拓意识、品牌意识还不 强，部分企业负责人思想观念不够开放，存在思维惯性、路径 依赖、政策依附，主动拥抱改革力度不够，缺乏打造“百年老 店”的信心决心。四是营商环境还需优化。主动为企服务意识 不强，推进企业全生命周期“一件事一次办”改革进展还需提 速，“门好进、脸好看、事难办”依然存在，****年查处损害 营商环境问题**件、**人，其中受到党纪政务处分*人。推 进“大综合一体化”行政执法改革还有差距，重复检查、选择 性执法情形尚未根除。监管机制不完善，存在“重审批、轻监 管”现象。以上这些问题，既有客观因素制约，也有主观努力 不够。全县上下要正视差距、直面问题，在应对困难挑战中推 动全县民营经济迈上新台阶。 三、改革赋能，坚定不移推进民营经济高质量发展今年 是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也 是“三县一城一枢纽”纵深推进的关键之年。做好****年全县 民营经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，全面贯彻总书记关于民营经济发展的重要论述 和视察陕西重要讲话重要指示精神，认真落实全市深入推动民 营经济高质量发展会议部署，坚持“两个毫不动摇”，促 进“两个健康”，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企 富民工作导向，全面深化改革、破除制约民营经济高质量发展 的体制机制弊端，协同发挥有效市场、有为政府作用，持续提 升民营经济创新力、竞争力和综合实力，奋力开创全县民营经 济高质量发展新局面。今年的主要目标： 一是总量规模持续壮大。民营经济占地区生产总值比重提升 到**%，民营市场主体数量达*.*万户，其中民营企业保持 在*.*万户以上。二是创新能力全面增强。新增科技型企 业**家、高新技术企业*家、