在 2025 年全市社会工作部长会议上的讲话 同志们： 在这充满机遇与挑战的发展新时期，全国社会工作部长会议 于 2 月 20 日在北京胜利召开。此次会议意义非凡，堪称社会工 作领域的关键转折点，是在新的历史方位下，对社会工作进行的 全面且深入的战略布局。市委对此次会议高度重视，以最快的速 度组织开展学习领会会议精神的活动，力求将会议精神精准、全 面地传达至每一位相关工作人员，并紧密结合我市的实际情况， 精心筹备并召开此次社会工作部长会议。本次会议的核心目的， 便是深入、透彻地贯彻落实全国社会工作部长会议精神，全面回 顾总结过去的工作经验，深度剖析当前面临的形势，细致研究并 部署下一阶段的工作任务，以一往无前的决心和干劲，奋力推动 我市社会工作朝着高质量发展的目标大步迈进。 一、深刻领会全国社会工作部长会议精神实质 全国社会工作部长会议着重强调，要始终坚定不移地以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面、系统地贯彻党的 二十大以及二十届二中、三中全会精神，深入、持续地学习贯彻 习近平总书记关于社会工作的重要论述。这一要求的提出，绝非 偶然，而是基于我们党在新时代的历史使命和责任担当。深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，是我们 在政治道路上保持正确方向的根本保障。只有深刻认识到“两个 确立”的重大意义，我们才能在思想上、行动上与党中央保持 高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义社会治理之路。这是 我们开展社会工作的基石，是我们思想的源泉和政治的保障，为 我们的工作提供了强大的精神动力和方向指引。 会议突出强调要抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体 党的建设，这无疑是社会工作的关键任务，具有极其重要的战略 意义。在我市，新经济组织和新社会组织近年来呈现出蓬勃发展 的态势，它们如雨后春笋般不断涌现，迅速成为经济社会发展中 不可或缺的重要力量。然而，在快速发展的背后，我们也必须清 醒地认识到，党建工作在这些领域仍存在一些不容忽视的薄弱环 节。部分新经济组织过于注重业务的拓展和经济效益的增长，而 在一定程度上忽视了党建工作的重要性，出现了“重业务、轻党 建”的不良现象。这不仅导致党组织在企业中的影响力和号召力 不足，也使得企业在发展过程中缺乏正确的政治引领。同样，新 社会组织在党建工作方面也存在一些短板，党组织的作用未能得 到充分发挥。新就业群体，如快递员、外卖员等，他们每天穿梭 在城市的大街小巷，工作在城市的各个角落，与群众的生活紧密 相连，为城市的正常运转和居民的生活便利做出了巨大贡献。但 目前在对他们的组织管理和权益保障方面，还存在诸多需要完善 和加强的地方。他们的工作特点决定了其流动性大、工作时间不 固定，这给党组织对他们的管理和服务带来了一定的困难。抓好 这“三新”领域党的建设，就是要让党的旗帜在这些新兴领域高 高飘扬，让党的声音传遍每一个角落，增强党的号召力、凝聚 力和影响力，使这些新兴领域成为党的坚强阵地。 党建引领基层治理和基层政权建设是社会工作的重要根基， 这一点毋庸置疑。基层，作为社会治理的最前沿阵地，是服务群 众的“最后一公里”，其重要性不言而喻。这里是各种矛盾和问 题的汇聚地，也是政策落实的关键环节。我们要通过强化基层党 组织的领导核心作用，加强基层政权建设，持续深入地推进破解 基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作。 “小马拉大车”问题，形象地描述了基层在面对繁重的工作任务 时，人力、物力、财力等资源相对匮乏的困境。只有切实解决好 这些问题，才能有效提升基层治理效能，让基层真正成为社会和 谐稳定的坚固基石。只有基层稳固，整个社会大厦才能坚如磐石。 凝聚服务群众是社会工作的核心使命，这是我们一切工作的 出发点和落脚点。我们所做的一切工作，归根结底都是为了满足 人民群众对美好生活的向往，解决好群众关心的实际问题。要坚 持和发展新时代“枫桥经验”，这一经验的核心在于发动和依靠 群众，就地化解矛盾。抓好社会矛盾风险前端防范化解，就是要 将矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾的激化和升级。畅通听取意见 建议渠道，是了解群众需求、掌握群众心声的重要途径。通过多 种方式，如问卷调查、座谈会、网络平台等，广泛收集群众的意 见和建议，让群众能够充分表达自己的诉求。引导各方积极参与 社会治理，形成共建共治共享的良好局面，让每一个人都成为社 会治理的参与者和受益者，不断提升群众的获得感、幸福感和安 全感。 二、我市社会工作取得的成绩与存在的问题 近年来，我市在社会工作方面付出了诸多努力，也取得了一 系列令人瞩目的成绩。在新兴领域党建方面，我们积极探索创新， 不断加大工作力度，逐步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。截至 2024 年，全市新经济组织党组织覆盖率达到**％，新社会组织 党组织覆盖率达到**％。这一成绩的取得，离不开我们每一位党 务工作者的辛勤付出和不懈努力。通过开展“党建入企”“党建 进社”等丰富多彩的活动，成功引导新兴领域组织积极投身社会 公益事业。在疫情防控的艰难时期，许多新经济组织和新社会组 织纷纷伸出援手，捐款捐物，组织志愿者参与防控工作，为守护 人民群众的生命健康安全做出了重要贡献。在脱贫攻坚的战场上， 他们也积极参与产业帮扶、就业帮扶等工作，助力贫困地区群众 脱贫致富。在党建引领基层治理方面，我们大力推进社区网格化 管理，将全市划分为**个网格，每个网格配备专业的网格员。这 些网格员就像基层治理的“神经末梢”，他们深入社区的每一个 角落，及时了解居民的需求和问题，实现了基层治理的精细化。 同时，我们还建立了社区协商议事机制，通过“居民说事”“社 区议事会”等形式，广泛听取居民的意见和建议，成功解决了一 批群众关心的热点难点问题。老旧小区改造工程让许多老旧小区 焕然一新，改善了居民的居住环境；社区环境整治工作让社区变 得更加整洁、美观，提升了居民的生活质量。在凝聚服务群众 方面，我们持续加强信访工作，建立了领导干部接访下访制度。 领导干部主动深入基层，面对面倾听群众的诉求，及时化解群众 矛盾纠纷。全市信访案件办结率达到**％，群众满意度不断提升。 大力发展志愿服务，注册志愿者人数达到**万人，这是一支庞大 而充满爱心的队伍。他们开展了各类丰富多彩的志愿服务活动， 如关爱孤寡老人，为老人们送去温暖和关怀；环保公益活动，为 守护我们的绿水青山贡献力量