市卫健委党委书记学习 2025 年全国两会精神 专题研讨发言材料 同志们： 2025 年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家开局起步的关 键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了一系列重要报告和 决议，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。通过深入学习 领会两会精神，结合我市卫健系统工作实际，我谈几点体会。 一、深入学习领会，准确把握两会精神实质 2025 年政府工作报告在医疗卫生领域提出了一系列重要举 措，为我们的工作指明了方向。报告强调深化以公益性为导向的 公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收 费机制，完善薪酬制度。这对于提升公立医院的服务质量和效率， 更好地满足人民群众的医疗需求具有重要意义。同时，报告提出 促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基 工程，这是解决当前医疗资源分布不均，提高基层医疗服务水平 的关键举措。此外，优化药品集采政策，强化质量评估和监管， 健全药品价格形成机制，稳步推动基本医疗保险省级统筹，深化 医保支付方式改革等内容，也都与人民群众的切身利益息息相关， 是我们卫健系统工作的重点方向。习近平总书记在两会期间的重 要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们做好卫生健康工作提供 了强大的思想武器和行动指南。总书记强调要把保障人民健康放 在优先发展的战略位置，这充分体现了以人民为中心的发展思 想，也对我们卫健系统提出了更高的要求。我们要深刻领会总书 记的讲话精神，切实增强责任感和使命感，努力为人民群众提供 更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。 二、结合工作实际，扎实推进卫健系统各项工作 （一）持续深化公立医院改革，提升医疗服务质量。一是推 进编制动态调整。积极与编制部门沟通协调，根据医院的功能定 位、业务量和发展需求，合理核定编制总量，建立动态调整机制。 鼓励医院通过创新用人机制，如实行备案制、聘用制等，吸引和 留住优秀人才，缓解编制不足的压力。同时，加强对编制使用情 况的监督管理，提高编制使用效率。二是建立以医疗服务为主导 的收费机制。深入开展医疗服务成本核算，科学合理制定医疗服 务价格，体现医务人员的技术劳务价值。逐步提高体现医疗服务 技术含量和风险程度的项目价格，降低大型设备检查治疗价格， 引导医疗机构规范诊疗行为，提高医疗服务质量。加强对医疗收 费的监管，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻患者负担。三是完善 薪酬制度。按照“两个允许”的要求，建立健全符合医疗卫生行 业特点的薪酬制度。充分考虑医务人员的工作强度、风险程度和 技术水平，合理确定薪酬水平，加大薪酬分配向关键岗位、业务 骨干和作出突出贡献人员的倾斜力度，激发医务人员的工作积极 性和创造性。加强绩效考核，将考核结果与薪酬分配挂钩，形 成有效的激励约束机制。 （二）促进优质医疗资源扩容下沉，推动区域均衡发展。一 是加强区域医疗中心建设。积极争取国家和省级政策支持，加快 建设区域医疗中心。整合区域内优质医疗资源，加强重点学科和 专科建设，提升疑难危重症诊疗能力。通过与国内知名医疗机构 合作，引进先进技术和管理经验，打造具有区域影响力的医疗高 地。同时，发挥区域医疗中心的辐射带动作用，加强对基层医疗 机构的技术指导和人才培养，提升区域整体医疗水平。二是推进 医联体建设。进一步完善医联体组织架构和运行机制，明确各级 医疗机构的功能定位和职责分工。通过建立医疗资源共享机制、 人才柔性流动机制和双向转诊机制，促进优质医疗资源下沉。加 强医联体内部信息化建设，实现医疗信息