市长在2025年全市经济工作座谈会上的讲话 同志们： 在刚刚过去的2024年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨 繁重的改革发展任务，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院 和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实 施开放强市产业立市战略，全市经济社会保持了平稳健康发展 的良好态势。下面，根据会议安排，我讲几点意见。 一、开放强市产业立市有好的势头，我们要乘势而上 过去一年，全市经济社会发展取得了显著成效，开放强市产 业立市战略深入实施，为我们进一步加快发展奠定了坚实基 础。这些好的势头主要体现在以下六个方面： （一）体现在经济运行上。全市地区生产总值增长**％，一 般公共预算收入增长**％，规模以上工业增加值增长**％，固 定资产投资增长**％，社会消费品零售总额增长**％，城乡居 民人均可支配收入分别增长**％、**％。主要经济指标增速均 高于全省平均水平，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不 断增强。 （二）体现在产业发展上。我们围绕打造优势产业链，大力 推进产业项目建设，产业发展呈现出集群化、高端化、智能化 的良好态势。**产业产业规模不断壮大，**产业创新能力不断 提升，**产业发展活力不断增强。全市规模以上工业企业达 到**家，新增**家；高新技术企业达到**家，新增**家。 （三）体现在城乡建设上。我们坚持以城带乡、城乡融合发 展，大力推进新型城镇化和乡村振兴战略，城乡面貌焕然一 新。城市基础设施不断完善，城市功能品质不断提升，城市承 载能力不断增强。农村人居环境整治成效显著，农村基础设施 和公共服务水平不断提高，乡村产业发展势头良好。 （四）体现在改革创新上。我们坚持以改革促发展、以创新 增动力，全面深化重点领域和关键环节改革，创新驱动发展战 略深入实施，发展活力和动力不断增强。“放管服”改革持续 深化，营商环境不断优化，市场主体活力充分激发。科技创新 投入不断加大，科技创新平台不断完善，科技创新成果不断涌 现。 （五）体现在民生保障上。我们坚持以人民为中心的发展思 想，大力推进民生实事项目建设，民生保障水平不断提高，人 民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。就业形势总体稳 定，社会保障体系不断完善，教育、医疗、文化等社会事业全 面进步。 （六）体现在管党治党上。我们坚持党要管党、全面从严治 党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的建设全面加 强，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。各级党组织的凝 聚力、战斗力和执行力不断增强，党员干部的担当精神和责任 意识不断提高。 这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，来之不 易，值得倍加珍惜。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识 到，当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现 在：经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，发展质量 和效益有待提高；财政收支矛盾突出，民生保障压力较大；生 态环境保护任务艰巨，安全生产形势依然严峻；干部作风还需 进一步改进，营商环境还需进一步优化，等等。对于这些问 题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、开放强市产业立市有好的机遇，我们要借机前行 当前，我国经济发展进入了新时代，正处于转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，全球经济格局 深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为我们加快 发展带来了难得的机遇。我们要深刻把握这些机遇，顺势而 为，乘势而上，推动开放强市产业立市战略取得更大成效。 （一）借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党中 央、国务院高度重视实体经济发展，出台了一系列支持实体经 济发展的政策措施，为我们加快产业发展提供了有力的政策支 持。省委、省政府大力实施“三高四新”战略，加快建设现代 化新湖南，为我们加快发展创造了良好的发展环境。我们要认 真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，用好用足政策，积 极争取上级支持，推动全市经济社会高质量发展。 （二）借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。国家 大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、粤港澳大湾区建设 等重大战略，为我们加快开放发展提供了难得的历史机遇。我 们要主动对接国家战略，加强与周边地区的合作交流，积极融 入区域发展大局，不断拓展发展空间。 （三）借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。经过 多年的发展，我市在交通、产业、资源等方面具备了一定的基 础条件优势。我们要充分发挥这些优势，加快推进交通基础设 施建设，不断完善综合交通体系；加大产业培育和扶持力 度，不断提升产业发展水平；加强资源整合和利用，不断提高 资源配置效率。 （四）借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。全市 上下对开放强市产业立市战略高度认同，形成了浓厚的发展氛 围。我们要充分利用这一有利条件，进一步凝聚共识，汇聚力 量，激发广大干部群众干事创业的热情和活力，形成推动发展 的强大合力。 三、开放强市产业立市有好的抓手，我们要一抓到底 开放强市产业立市战略是一项系统工程，需要我们找准抓 手，精准发力，一抓到底。今年，我们要重点抓好以下六个方 面的工作： （一）聚焦项目建设，强力推进投资拉动。项目是经济发展 的“牛鼻子”，是拉动投资、促进增长的重要载体。我们要牢 固树立“项目为王”的理念，以更大的力度、更实的举措推进 项目建设。要加大项目谋划力度，围绕国家产业政策和投资导 向，结合我市实际，精心谋划一批重大产业项目、基础设施项 目和民生实事项目。要加大项目招商力度，创新招商方式，提 高招商实效，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能 力强的优质项目。要加大项目建设力度，建立健全项目推进机 制，加强项目协调服务，及时解决项目建设中存在的困难和问 题，确保项目顺利推进。 （二）聚焦实体经济，强力推进产业发展。实体经济是经济 发展的根基，是增强经济竞争力的关键所在。我