在全旗财政工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全旗财政工作会议，主要任务是深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十 大、二十届三中全会精神，以及中央、自治区、市财政工作会 议和旗委十三届十二次全会部署要求，总结2024年工作，部 署2025年重点任务，动员全旗财政系统干部职工凝心聚力、真 抓实干，为全旗经济社会高质量发展提供坚实财政保障。 一、2024年工作回顾 过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革 发展任务，全旗财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，在旗委、旗政府的坚强领导下，紧紧围绕“两 件大事”“五大任务”“六个工程”，统筹推进稳增长、促改 革、调结构、惠民生、防风险各项工作，财政运行总体平 稳，重点任务落实有力，为全旗经济社会发展作出了积极贡 献。 一是财政实力稳步提升，收入质量显著提高。全旗一般公共 预算收入完成10.77亿元，同比增长15.3%，首次突破10亿元大 关，收入规模和增速均创历史新高。这一成绩的取得，得益于 旗委、旗政府的科学决策，各苏木镇、部门的协同配合，以及 财税部门的主动作为。我们坚持依法征管、应收尽收，强化重 点税源监控，深化综合治税，有效挖掘非税收入潜力，为财政 增收提供了有力支撑。具体措施方面，通过建立“政府主导、 部门联动、信息共享”的综合治税平台，实现对煤炭、矿产等 重点行业的税源动态监控，全年查补税款1.2亿元。同时，创新 非税收入征管模式，将国有资产处置、特许经营权拍卖等纳入 规范化管理，非税收入占比优化至32%，较上年提升5个百分 点。 二是支出结构持续优化，重点领域保障有力。全旗一般公共 预算支出完成41.6亿元，虽然适当收缩了支出强度，但我们坚 持“刀刃向内”，压减一般性支出，集中财力保障民生和发展 需求。全年投入资金23.5亿元，支持乡村振兴、生态保护、教 育医疗等民生领域，民生支出占比达56.5%。同时，安排专项资 金8.2亿元，助力“五大任务”“六个工程”等重点项目落 地，推动产业升级和基础设施建设。典型案例包括：投入3.2亿 元实施农村饮水安全巩固提升工程，解决8个苏木镇2.1万农牧 民饮水问题；安排1.8亿元支持工业园区标准化厂房建设，吸 引7家新能源企业入驻；教育领域新增学位1200个，医疗设备采 购投入增长20%，基层医疗卫生服务能力显著提升。 三是风险防控扎实有效，财政运行稳中提质。始终将防范化 解风险作为重要政治任务，严格落实“三保”责任，全年“三 保”支出占比达42%，确保了工资发放、机构运转和基本民生需 求。政府债务管理进一步规范，通过置换债券、市场化融资等 方式，化解隐性债务5.6亿元，债务风险等级保持绿色区间。金 融领域风险处置力度加大，非法集资等问题得到有效遏制，金 融生态持续改善。制度创新方面，建立“三保”支出预警机 制，通过动态监控平台实现资金链风险提前60天预警。在债务 管理上，引入第三方机构开展债务风险评估，成功争取到自治 区20亿元再融资债券额度，将债务平均成本降至3.8%，年利息 支出减少4000万元。 四是改革创新纵深推进，财政管理提质增效。深化预算管理 制度改革，全面实施零基预算，打破支出固化格局，资金分配 更加科学合理。绩效管理覆盖所有项目，评审项目127个，核减 不合理资金1.3亿元。开展财会监督专项行动，查处违规资 金2100万元，整改问题46个。政府采购流程进一步优化，节约 资金率达8.5%，营商环境持续改善。技术支撑方面，建成预算 管理一体化系统，实现从项目申报到资金支付的全流程电子 化。在绩效管理中引入大数据分析，对5个重点民生项目开展中 期评估，核减低效资金6800万元。政府采购领域推行“不见面 开标”模式，供应商参与数量同比增长45%。 五是金融服务不断强化，经济活力有效激发。搭建政银企对 接平台，组织专项对接活动6次，促成融资协议18.6亿元。引导 金融机构加大对小微企业、“三农三牧”等领域的支持力 度，普惠贷款余额增长12.3%。推动政府性融资担保体系建 设，新增担保贷款3.2亿元，缓解了企业融资难问题。创新举措 包括：设立5000万元风险补偿基金，对金融机构发放的普惠贷 款给予1%贴息；推出“乡村振兴贷”专属产品，支持新型农牧 业经营主体发展；推动旗融资担保公司注册资本增至3亿元，担 保放大倍数提升至5倍，服务企业数量增长60%。这些成绩的取 得，是旗委、旗政府坚强领导的结果，是各苏木镇、部门协同 配合的结果，更是全旗财政系统干部职工拼搏奉献的结果。在 此，我代表旗财政局党组，向大家表示衷心的感谢！ 二、2025年重点工作任务2025年是“十四五”规划收官之 年，也是为“十五五”开局打基础的关键之年。做好今年财政 工作，意义重大、责任艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中 央经济工作会议部署，坚持稳中求进总基调，实施更加积极的 财政政策，统筹发展和安全，为全旗经济社会高质量发展提供 有力支撑。 （一）坚持党建引领，筑牢财政事业发展根基 深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思 想，把全面从严治党贯穿财政工作全过程。一是强化理论武 装，巩固拓展主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想常态化长效化。二是加强基层党组织建 设，深化“最强党支部”创建，提升组织力和战斗力。三是推 进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，强化警示教育 和廉政风险防控，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。具体实 施路径包括：开展“财政大讲堂”活动，邀请专家学者解读最 新政策；实施“头雁工程”，选拔10名优秀年轻