2025 年全国“两会”精神传达提纲
一、会议概况
第十四届全国人民代表大会第三次会议于 3 月 5 日至 11 日
在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，
审查了国务院关于 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与
2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告及 2025 年国民经济
和社会发展计划草案，审查了国务院关于 2024 年中央和地方预
算执行情况与 2025年中央和地方预算草案的报告及 2025年中央
和地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于全
国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说
明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会
常务委员会工作的报告；听取了最高人民法院院长张军关于最高
人民法院工作的报告；听取了最高人民检察院检察长应勇关于最
高人民检察院工作的报告。表决通过了关于政府工作报告的决议；
表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大
会代表法的决定；表决通过了关于 2024 年国民经济和社会发展
计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划的决议，批准
2025 年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于 2024 年中央
和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算的决议，批准
2025 年中央预算；表决通过了关于全国人大常委会工作报告的
决议；表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议； 表决通
过了关于最高人民检察院工作报告的决议。
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议于
3 月 4 日至 10 日在北京召开。会议通过了政协第十四届全国委
员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届
全国委员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作
情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协
十四届三次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会
第三次会议政治决议。
2025 年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重
要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐
际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席
王沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。
二、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神
（一）习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 3 月 5 日
下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议
时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江
苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上
打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家
重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。
赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等 6 位代
表分别就加快绿色低碳转型发展、打造产业科技创新中心、推动
转化医学建设、建设和美社区、推动传统产业发展、保护传承
传统戏曲等发言。
在听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府
工作报告，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，
努力取得新的更大成绩。
习近平指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基
本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、
科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实
在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推
动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并
重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，
强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。
习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。
江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增
动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城
乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要
深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内
卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各
种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不
断拓展国际合作空间。
习近平指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大
的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战
略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳
大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，
做好援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安
全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。
习近平强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民
共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进乡
村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续
用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难
愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务
均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。
要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋
能经济社会发展。
习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以
高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织
功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓
实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不
断开创经济社会发展新局面。
（二）习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、民进、教
育界委员时的重要讲话精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 6 日下午
看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，
并参加联组会，听取意见和建议。他强调，新时代新征程，必须
深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育
对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、
才尽其用的生动局面。
在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共
中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国
各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区
的女同胞和海外女侨胞，致以节日祝福和美好祝愿。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治
局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。
联组会上，张运凯、蔡光洁、郑家建、徐坤、崔亚丽、马景
林等 6 位委员，围绕推进职业教育与区域产业协同发展、优化基
础
