在流动党员教育管理工作会上的讲话及经验交 流材料（2 篇） 目录 1.在流动党员教育管理工作会上的讲话（新就业群体） ......2 2.在流动党员教育管理工作会上的经验交流发言 ..................9 在流动党员教育管理工作会上的讲话（新就业 群体） 同志们： 党的二十大报告强调，加强新就业群体党的建设，“加强和 改进党员特别是流动党员教育管理”。近年来，新就业形态劳动 者人数呈现指数级增长态势，同时，新就业群体流动党员队伍也 越来越壮大。如何提高流动党员教育管理质量，发挥其应有的先 锋模范作用，成为当前加强新就业群体党的建设的重要任务。下 面，我讲几点要求。 一、提高认识，准确把握新就业群体流动党员队伍的特点 分析新就业群体流动党员队伍的特点，有利于更有针对性地 提出优化提升党员队伍教育管理质量的思路举措，提高新就业群 体流动党员的教育管理服务水平，从而扩大党的群众基础，巩固 党的执政根基。 （一）新就业群体流动党员队伍运用信息化的水平较高。新 就业群体是在互联网经济和数字经济条件下催生出来的新就业 形态的劳动群体，其与信息化、网络化、数字化、智能化工作场 景联系紧密。新就业群体流动党员利用互联网、智能手机“线上” 接单、“线下”派单，工作在“云”上、奔波在“路”上，穿梭于城市 大街小巷，这是新就业群体流动党员区别于传统领域流动党员一 个较为突出的特征。 （二）新就业群体流动党员队伍来源广泛、就业方式灵活。 无论是快递行业、外卖行业还是网约车司机行业，新就业群体流 动党员的来源都非常广泛。同时，党员的流动性更强、工作稳定 性更弱，不同于传统雇佣模式的就业形态，大多采取非固定工时、 工作时间碎片化、工作自由度大、个人自主性高、无固定劳动场 所、无稳定雇佣关系等，就业形式更为灵活。 （三）新就业群体流动党员队伍经受党内政治生活历练较少。 新就业群体流动党员队伍总体年轻化，缺乏党内政治生活的历练， 党员意识和党性修养有待加强。有的党员甚至成为“口袋党员”“隐 形党员”，不自觉提高共产党员的思想觉悟，不主动参加党组织 生活和进行党员的思想交流学习，缺乏对党的高度忠诚，缺少政 治的坚定性，缺乏党性意识。 （四）新就业群体流动党员队伍劳动者权益保障有待加强。 虽然各级党委政府围绕维护好新就业群体的合法权益，对新就业 形态劳动者权益保障越来越全面而细致，但同时大多数平台企业 为了降低成本、规避风险，往往将劳务外包给第三方公司，导致 了新就业群体雇佣关系去雇主化、劳动关系松散，给保障新就业 形态劳动者权益带来困难，这其中也包括了对新就业群体流动党 员队伍合理权益的保障。 二、加强研判，切实重视新就业群体流动党员教育管理存在 的问题 随着全面从严治党永远在路上的进一步深化，对照习近平总 书记关于加强党员队伍建设的重要讲话、重要指示批示精神，对 照党章党规和新时代党的建设总要求，对照人民群众美好生活需 要，新就业群体流动党员教育管理仍存在亟待解决的突出问题。 （一）新就业群体流动党员信息难收集、党员意识弱、作用 发挥少。新就业群体流动党员流动性强、分散性广、可控性弱、 活动范围大，客观导致流动党员去向难掌握、人数难摸查、教育 管理难度大。有的党员存在“人在组织关系不在、人不在组织关 系在”的情况；有的党员党性观念淡薄，游离于党组织之外，不 主动亮明党员身份，导致流出地、流入地党组织都无法对其进行 有效管理；有的流动党员对所在党组织工作不闻不问，没有发挥 党员应有的先锋模范作用。 （二）新就业群体流动党员党建活动难统筹、人员难协调、 缺乏吸引力。新就业群体流动党员生活、工作时段不同，人员较 为分散，其特殊的工作特点难以适用传统党建模式。例如，有的 党组织开展“三会一课”不够灵活，活动内容、活动形式缺乏吸引 力；有的党组织没有考虑流动党员的客观实际情况和需要，开展 组织生活方式较为单一，没有针对流动党员的年龄层次、文化结 构、职业特点、行业习惯等差异性区别，开展有特色的、契合需 要的学习教育活动。 （三）新就业群体流动党员教育管理责任衔接不够严密、监 督不到位。有的新就业群体流动党员管理单位存在管理责任界定 不清、衔接不畅的问题，流出地和流入地对于流动党员的教育管 理存在相互推诿避责的现象，双方均认为教育管理流动党员是对 方党组织的责任，流出地的跟踪管理、流入地的日常管理、行业 党委的统筹管理三者共管机制不健全，导致对流动党员教育管理 不足，缺乏有力有效监督。 （四）新就业群体流动党员的服务保障有待完善、提升。在 全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，习近平总书记强调：“要 适应新技术新业态新模式的迅猛发展，采取多种手段，维护好快 递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益。”但在现实生 活和工作实际中，由于劳动合同不够规范、协商协调机制不够健 全、社会保障配套不足等原因，新就业群体流动党员的合法权益 得不到较好保障，这在某种程度上影响了流动党员主动融入党组 织生活的意愿。 三、强化统筹，不断提高新就业群体流动党员教育管理质量 习近平总书记在 20xx 年春季学期中央党校（国家行政学院） 中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“要高度关注新 业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝 聚服务工作。”20xx 年 x 月召开的全国组织工作会议明确指出， 要加强新就业群体党的建设。加强对新兴领域人员的政治引领、 思想引领，主动联系服务，保障他们的合法权益，不断增强党在 新兴领域的号召力凝聚力