XX 区选派企业服务专员帮办代办机制的工作
方案
为深入推进营商环境优化升级“一号改革”工程，着力打造
放心、舒心、安心、尽心“四心”营商环境，根据《中共 XX 区
委办公室 XX 区人民政府办公室关于印发《XX 区关于大力实施
“五十百千万”工程全力打好工业创新发展强攻战的实施方案》
的通知》文件精神，决定向全区入规工业企业选派服务专员并建
立帮办代办机制。结合我区实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的 XX 大和二十届历次全会精神，紧扣“作示范、勇争先”目标
定位，选好用活入规工业企业服务专员队伍力量，以帮办代办为
切入口破解企业在抓党建、解难题、推项目、促发展上的短板弱
项，助力全区工业企业实现创新发展三年倍增，为描绘好新时代
高质量发展的 XX 篇章提供坚强的组织保障。
二、目标任务
发挥入规工业企业服务专员这一桥梁和纽带作用，宣传党的
路线方针政策，零距离了解企业情况，指导开展党建工作，帮助
解决涉企难题，促进企业发展，努力实现非公党建更扎实、干部
作风更过硬、惠企政策更到位、企业解困更高效、营商环境更优
化、发展活力更旺盛的“六更”目标，最终推动全区入规工业企
业如期实现三年倍增的目标任务。
三、帮办代办职责
通过划定帮办代办范围、建强帮办代办队伍、明确帮办代办
流程等举措，建立健全入规工业企业服务专员帮办代办制度，形
成起一套“烦事我来办、一切精心办”的长效机制。
1.帮办代办范围。全力为入规工业企业在基层党建、融资担
保、人才引进培训、创新驱动、政策扶持、办事审批、减税降费、
配套设施和产品营销等方面存在的问题和困难提供帮办代办服
务。
2.帮办代办流程。按照收集事项、协助办理、交接归档的流
程，构建起一套全流程的帮办代办服务体系。
①下沉收集帮办代办事项。入规工业企业服务专员要确保每
周定期定点下沉企业，点对点、面对面地将区委区政府对企业的
关心及各类惠企政策传递给企业，切实掌握企业在基层党建、生
产运行、市场销售、要素配置和项目规划、申报、建设方面的问
题和困难。
②受理委托分类办理。入规工业企业服务专员根据所了解的
企业发展问题，在 1 个工作日内建立帮办代办问题台账，按照事
项轻重缓急程度帮助企业办理。建立工作台账后，一般要在 3 个
工作日内熟悉企业委托事项的办事流程，提供帮办代办事项所需
材料清单，协助企业准备、报送申报材料，注重对重点项目提前
介入辅导。
③及时反馈交接归档。入规工业企业服务专员要切实掌握帮
办代办事项办理进展，及时协调解决事项办理中出现的问题，并
向企业反馈办理进度。
3.帮办代办要求。入规工业企业服务专员要按照事前“清单
一次告知”、事中“一对一指导”、结果“一次性送达”的要求，
助力重点项目建设提速增效。对企业提交的涉商业秘密、技术秘
密和个人隐私的资料，要切实担负起保密责任；涉及中介技术服
务机构的，要协助、指导申请方自主选择。
4.帮办代办导向。在帮办代办的基础上，将入规工业企业服
务专员打造成为政策法规“宣传员”、基层党建“辅导员”、排忧
解难“服务员”、转型升级“领航员”的“四员”队伍。
①政策法规“宣传员”。及时向企业宣传习近平新时代中国
特色社会主义思想、国家大政方针，监督企业遵守国家法律法规，
引导企业找准方向，注重传达区委区政府关于企业减税降费、招
才引智等方面的具体政策和工作举措。
②基层党建“辅导员”。指导、督促好企业党组织建设，在
完善阵地资源建设、抓好党员教育管理、落实“三会一课”和主
题党日等组织制度、领导工青妇等群团组织力量等方面积极作为、
建言献策，帮助巩固党在企业职工群众中的政治核心作用和在企
业发展中的政治引领作用。
③排忧解难“服务员”。立足解决问题这一出发点，让“企
