关于基层权责清单制度运行情况的几点思考 党的二十大报告中“扎实推进依法行政，转变政府职能，优 化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力”等重要论 述为进一步推进政府权责清单制度提供了根本遵循和行动指南。 近年来，我区大力推进基层权责清单制度，有效加快了政府 职能转变，结合工作实际，就如何更好地优化基层权责清单制度， 进一步发挥权责清单的作用，做以下浅薄的梳理和思考。 一、XX区推行权责清单制度的基本情况 近年来，XX 区将推行和完善权责清单制度，作为推进政府 职能转变和深化党政机构改革以及“放管服”改革的重要基础性 工程，深耕细作、挖潜赋能，取得一定成效。 （一）权责制度体系基本形成 XXXX 以来 XX 区定期全面梳理完成区级部门权责清单， XXXX 年清理完成镇街权责清单，实现一张清单涵盖县乡两级 行政职权，权责一致的行政职权体系初步建成。以限权、治权为 重点，按照只减不增的原则，推行权责清单动态调整，区级行政 权力从 XXXX 年的 XXXX 项减少到 XXXX 年的 XXXX 项，减 少 X.XX%，权责清单制度体系进一步完善。 （二）政务服务水平持续优化 一是开展审批事项流程优化工作。XXXX 年以来，大力优 化审批办事流程，清理公布“最多跑一次”事项 XXXX 项，占 审批事项和公共服务事项的 XXX%，已累计办结“最多跑一次” 事项 XXXXXX 件，公开承诺当场或当天办结的即办事项比例达 到 XX.XX%。二是推进行政审批规范化和标准化。梳理各审批 服务事项申请要素、应交材料、结果监管之间的共享关系图谱， 清理并公布“一证通办”“一照通办”清单，推进办事材料目录 化、标准化、电子化，强化数据共享。截止 XXXX 年底，依申 请事项申请材料减免率 XX.XX%。制定并发布全区四办清单。 建立容缺补齐机制，清理容缺受理事项清单，开展容缺受理工作， 建立容缺受理台账。三是打造“四办”服务智能化。着眼于群众 办事“难、慢、繁”等问题，不断提升网上服务便民化水平，通 过将服务入口从线下移上线上，着力打造“四办”政务服务新模 式。①推行实体大厅“马上办”。进驻中心审批服务事项全部压 缩至法定时限的 XX%以内，对于不需组织专家论证、现场踏勘 的简易事项做到“马上即办”。②推行可上网事项“网上办”。网 上申报事项已达 XXXX 项，占到全部事项的 XX.XX%，让“数 据跑路”替代“群众跑腿”。③推行简易事项“一次办”。持续推 动“一次”办结，围绕“减环节、减材料、减时限、减费用”总 体要求，通过“信息共享+部门协同+流程再造”，推出一件事主 题套餐服务，梳理镇（街）便民服务“一件事一次办”清单 XX 项，申报材料平均减少 XX%，办理时速平均提升 XX%。④推行便 民服务事项“就近办”，公布村社区代办事项 XX 项。 （三）权责清单动态调整机制不断完善 一是不断加大放权力度。坚持对清单进行动态调整，XXXX 年赋予镇（街道）行政权力和行政权力责任 XX 项，XXXX 年赋 予镇（街道）行政权力和行政权力责任 XXX 条，放权力度增加 了 X 倍。二是不断提升放权精准度。XXXX 年，在深入对接各 镇（街道）承接意愿基础上，分门别类推动下放（委托）区级公 共服务事项 XX 项、下放（委托）审批事项 XX 项，XXXX 年再 下放医保服务事项 XX 项，进一步提升了放权的精准度。三是建 立权责清单多部门协商会审机制。为确保权责清单的权威性和完 善性，区委编办牵头区司法局及区级相关部门，建立了“部门内 部自审、编办牵头联审、综合难题会审”权责清单联审机制，共 同对部门权责清单进行审核把关，确保部门权责清单梳理工作依 法依规、不缺不漏、有据可查。 （四）推动权责清单延伸应用 一是印发《XX 区镇（街道）法定行政权力事项和行政权力 责任清单（XXXX 年本）》，明确 XXXX 年镇法定行政权力事项 XXX 项、街道法定行政权力事项 XX