市委书记在坚持和落实“两个毫不动摇” 促进 民营经济健康发展高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开专题会议研究部署坚持和落实“两个毫不动 摇”、促进民营经济健康发展高质量发展的工作，这是深入贯彻 落实党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展重要论 述的具体行动，也是立足新发展阶段、构建新发展格局、推动高 质量发展的战略举措。民营经济作为社会主义市场经济的重要组 成部分，始终是推动我市经济发展的重要力量、技术创新的重要 主体、社会稳定的重要基石。当前，面对百年变局和世纪疫情交 织的复杂形势，面对“三重压力”叠加的严峻挑战，全市上下必 须进一步提高政治站位，深刻把握“两个毫不动摇”的核心要义， 以更大力度、更实举措支持民营经济发展壮大，为谱写中国式现 代化新篇章注入强劲动能。 一、深刻把握“两个毫不动摇”的战略意义，增强支持民营 经济发展的政治自觉 “两个毫不动摇”是我们党在坚持基本经济制度上的重大理 论创新，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习 近平总书记强调，“民营经济是我国经济制度的内在要素，是我 们自己人”，这一重要论断深刻揭示了民营经济在国民经济中的 基础性地位。从历史维度看，改革开放 45 年来，民营经济从零 起步，贡献了全国 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上 的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，已成为稳定经济的 重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发 展的重要依托。从现实维度看，我市民营经济贡献了全市 65% 的 GDP、70%的税收、85%的就业岗位，在稳增长、促创新、保 就业中发挥了不可替代的作用。 但也要清醒认识到，当前民营经济发展仍面临一些突出问题。 从外部环境看，国际形势复杂多变，市场需求萎缩、供应链受阻、 要素成本上升等压力持续存在；从内部环境看，部分民营企业面 临转型升级瓶颈，创新能力不足、管理水平不高、人才支撑不够 等问题依然突出。更为关键的是，一些领域仍存在对民营经济的 “玻璃门”“旋转门”“弹簧门”现象，融资难融资贵、市场准入 隐性壁垒、权益保护不到位等问题亟待破解。这些问题表明，坚 持“两个毫不动摇”不能停留在口号上，必须体现在行动上和成 效上。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部 署上来，从政治和大局的高度看待民营经济发展，把支持民营经 济作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，作为推动高 质量发展的关键抓手，作为践行以人民为中心发展思想的具体实 践，不断增强支持民营经济发展的责任感、使命感。 二、全面总结民营经济发展成绩经验，正视问题短板，坚定 发展信心 近年来，市委、市政府始终把民营经济发展摆在全局工作的 重要位置，出台了一系列政策措施，推动民营经济实现量质齐升。 一是规模总量持续扩大。 二是产业结构不断优化。一批民营企 业通过技术创新、转型升级，在高端装备制造、新能源、生物医 药等战略性新兴产业领域取得突破。 三是社会贡献日益凸显。 在脱贫攻坚、乡村振兴、公益慈善等领域，广大民营企业家积极 履行社会责任，展现了新时代企业家的家国情怀。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，与长三角、珠三 角等先进地区相比，我市民营经济仍存在明显差距。从企业层面 看，龙头企业偏少、产业链现代化水平不高、品牌影响力不足； 从发展环境看，政策获得感不强、要素保障不充分、政务服务效 率有待提升；从企业家队伍看，部分企业家存在“小富即安”“小 进则满”心态，开拓创新意识不强。特别是面对数字化转型、绿 色低碳转型等趋势，部分民营企业存在“不会转”“不敢转”“转 不起”的困境。这些问题既是挑战，也是潜力所在。全市上下要 辩证看待当前形势，既要正视困难挑战，更要看到民营经济发展 的韧性潜力，看到党中央支持民营经济发展的坚定决心，看到我 市在区位条件、资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，坚定信 心、保持定力，推动民营经济在危机中育先机、于变局中开新局。 三、聚焦重点难点，强化政策供给，激发民营经济发展活力 动