在 xx 预算绩效管理工作推进会会议上的讲话
汇编(3 篇)
目录
1.在 xx 预算绩效管理工作推进会会议上的讲话 ....................2
2.在 xx 预算绩效管理工作推进会会议上的讲话 ..................13
3.党组成员在 xx 绩效管理工作会议上的讲话 ......................20
在 xx 预算绩效管理工作推进会会议上的讲话
同志们:
中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》要
求“健全预算绩效标准体系”。党的十九大明确提出“建立全面规
范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。
国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》要求“推进
支出标准体系建设”。今天我们在这里召开 xxxx 年全市预算绩效
管理工作推进会,主要目的是总结前一阶段工作,分析当前形势,
部署下一阶段任务,进一步提高我市预算绩效管理水平,为全市
经济社会高质量发展提供有力保障。下面,我讲几点意见。
一、回顾过去,我们取得了显著成效
(一)突出绩效导向“立标准”,做到规范引领
继往开来,持续深入推进改革。全面实施预算绩效管理以来,
xx 各级各部门锚定目标、笃行实干,推进各项改革任务落细落
实落地。截至 xxxx 年 x 月底,全省基本建成“全方位、全过程、
全覆盖”的预算绩效管理体系。为及时提炼总结改革成果,全面
梳理改革中面临的困难和挑战,进一步规范预算绩效管理各项工
作,提升全省预算绩效管理整体水平,xx 省财政厅决定研制预
算绩效管理地方标准。xx 市作为“xx 模式”重要贡献者之一,进
一步发挥“助推器”作用,主动请缨,挑起预算绩效管理 xx 省地
方标准第一起草单位的重任。
守正创新,因地制宜研制标准。xx 市财政局会同 xx 省财政
厅绩效管理人员组成工作专班,同时,引入第三方机构和相关专
家提供智力支撑。工作专班制定工作方案,细化“作战图”,深入
省、市、县区部门调研,了解预算绩效管理瓶颈问题和现实需求。
同时,充分吸纳国内预算绩效管理先进经验。经过一年的辛勤努
力,完成《预算绩效管理规范》研制工作,并于 xxxx 年 xx 月
xx 日正式发布。
三大亮点,有章可循聚力增效。全面性。“全过程”方面,《规
范》规定了绩效目标、事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效
评价;“全方位”方面,规定了项目、政策、部门整体支出和下级
政府绩效管理;“全覆盖”方面,规定了政府投资基金、政府和社
会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府性基金、
国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。同时,规定了
第三方机构参与预算绩效管理。适用对象包括各级预算部门、财
政部门、其他适用财政资金的单位和第三方机构。规范性。为实
现快速复制、推广的目的,《规范》通过预算绩效管理各环节的
流程再造,明确各项工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”。同时,《规
范》将预算绩效管理各环节的工作模板化,提供若干工作方案、
报告和指标框架模板,方便使用者快速应用、规范操作。实用性。
配套编撰 xx 万字的《xx 省省级预算绩效管理操作指南》和 xx
万字的《xx 省市级预算绩效管理操作指南》,详细阐述省、市预
算绩效管理各环节工作。其中,优选近年来省级和各市预算绩效
管理优秀案例进行解析,充分展示如何将绩效工具深度融入预算
管理。
(二)突出过程导向“对标准”,做到提质拓围
系统推进,“全方位”自上而下衔接紧密。政策和项目绩效层
面。xx 市财政局建立了重大政策和项目全生命周期跟踪问效机
制。在实现项目支出绩效管理全覆盖的基础上,逐步推进政策绩
效管理。近年来,市级组织开展 xx 项政策绩效自评,并选择科
技创新驱动等 x 项政策开展财政重点评价。根据评价结果,市级
调整完善 xx 项政策,其中取消政策 x 项、调整政策 x 项、明确
政策期限 xx 项;将 xx 项产业专项资金合并压减为农业、工业科
技、文旅、服务业 x 项,每一个专项明确牵头部门、配合部门,
改变过去多头管理、分散安排的现象。自 xxxx 年 x 月“免申即享”
平台上线运行以来,xx 市兑付财政奖补资金 x 亿元,惠及 xxxx
户次企业,大大提高了政策资金的供给效率和市场主体的获得感。
部门绩效层面。在实现部门整体支出绩效管理全覆盖的基础上,
xx 市财政局组织部门全面梳理现有的预算绩效管理制度文件、
流转表单、内控制度、工作成果等,结合部门自身管理要求,优
化部门事前、事中、事后预算绩效管理流程,强化部门绩效主体
责任,促进部门业财融合,激发部门优化资源配置、提升财政资
金使用绩效的积极性。近年来,市财政局选择 xx 个部门整体支
出开展重点评价,评价结果作为部门改进管理、完善政策、安排
预算的重要依据。政府绩效层面。近年来,市委市政府每年均
出台厉行节约坚持过紧日子的举措,近三年市级累计压减非刚性
非急需支出 xx亿元。市财政连续四年分别对 xx政府开展绩效评
价,促进区级提高治理能力。在市委市政府的坚强领导下,xx 市
财政局以预算绩效管理改革为突破点,引领财政各项工作高质量
发展。xxxx—xxxx 年,xx 市级财政管理绩效连续三年获评省政
府表彰激励。
闭环管理,“全过程”深度融合预算与绩效。预算编制环节做
“优”绩效目标。绩效目标编制是绩效管理工作的基础,也是事前
评估、绩效监控、绩效评价工作的核心,决定了评估、监控和评
价报告的质量。xx 市始终坚持规范目标设定,将绩效目标管理
实质性嵌入预算编制,采取“线上+线下”相结合的方式加强绩效
目标审核。线上,对不符合要求的绩效目标出具详细的修改意见
并予以退回;线下,上门服务,指导预算单位修改完善绩效目标。
坚持审核绩效目标就是审核预算的原则,共审减 xxxx 年项目预
算 xx 亿元。项目入库环节做“实”事前评估。将事前绩效评估嵌
入重大政策、项目决策程序,作为重大政策、项目设立、调整的
前置条件。xx 市人民政府办公室出台《关于进一步加强市级新
增财政支出政策评估论证工作的通知》(x 政办〔xxxx〕xx 号),
明确需市级财力安排的新增设立、