市政协副主席、市工商联主席在区促
进民营经济高质量发展大会上的讲话
同志们，各位企业家朋友：
今天，我们齐聚X，共商民营经济发展大计，这是贯彻落实习近平总书记关
于民营经济重要论述的生动实践，也是上海全面推进高质量发展的重要举措。刚
才，X同志用“三个共同”深情回顾了X与民营企业风雨同舟的奋斗历程，展现了区
委、区政府“与企同行、为企护航”的坚定决心，令人深受鼓舞。X作为上海民营经济
的“沃土”，既有百年工业文明的深厚底蕴，又有“半马苏河”的创新活力，培育了收钱
吧、波克城市等一批领军企业，打造了“人靠谱、事办妥”的金字招牌，民营经济贡献
了全区60%以上的税收、70%以上的技术创新成果和80%以上的就业岗位，是当之无愧
的区域发展“主力军”。在此，我代表全国工商联、上海市工商联，向X区委、区政府
和广大民营企业家表示衷心感谢！向长期关心支持民营经济发展的各界人士致以崇
高敬意！
当前，上海正以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，加快建设“五个
中心”，全力提升城市能级和核心竞争力。民营经济作为上海经济的“压舱石”“强引
擎”，在稳增长、促创新、保就业中发挥着不可替代的作用。X作为上海连接长三角
的“西大堂”，坐拥“一江一河”战略机遇，肩负着打造民营经济高质量发展标杆的光荣
使命。借此机会，我谈三点意见：
一、把握大势、坚定信心，在服务大局中勇担使命
信心是发展的“定盘星”，定力是破局的“金钥匙”。当前，国际环境复杂多变，国
内经济承压前行，但越是面对挑战，越要清醒认识到：我国经济长期向好的基本面
没有变，上海改革开放的领跑优势没有变，X支持民营经济的鲜明态度更没有变。
（一）要深悟国家战略的“高度”，把握发展机遇。习近平总书记强调“始终
把民营企业和民营企业家当作自己人”，中央连续出台促进民营经济发展壮大
的“31条”“28条”政策，上海推出优化营商环境7.0版、民营经济提质增效“十大行
动”，释放出“政策力度只增不减、支持决心坚定不移”的强烈信号。X区要抢抓政策
叠加机遇，把落实“浦东引领区”“长三角一体化”战略与民营经济高质量发展紧密结
合，在制度创新、要素配置、平台建设上先行先试，让政策红利加速转化为企业发
展的“真金白银”。
（二）要放大上海优势的“广度”，厚植发展沃土。上海是改革开放的“风向
标”，拥有国际化的人才高地、市场化的法治环境、便利化的跨境通道。X区作为中心
城区，既有“海纳百川”的开放基因，又有“近悦远来”的营商环境：桃浦智创城、上海
清华国际创新中心等平台集聚成势，中以（上海）创新园、海纳小镇数字化转型示
范区加速崛起，为民营企业提供了“创新有平台、转化有载体、合作有通道”的生态体
系。希望广大企业家主动融入“四大功能”建设，在数字经济、绿色低碳、元宇宙等新
赛道抢占先机，把企业成长与城市发展紧密相连。
（三）要增强民营韧性的“力度”，激发发展动能。X民营企业历经市场洗礼，既
有收钱吧这样年交易额超万亿的金融科技“独角兽”，也有波克城市这样用户破5亿的
在线游戏“小巨人”，更有一批“专精特新”企业深耕细分领域，成为行业“隐形冠军”。
实践证明，民营企业善于在危机中育新机、于变局中开新局。只要保持战略定力、
坚持创新突围，就一定能穿越周期、逆势而上！
二、聚焦需求、优化生态，在精准服务中厚植沃土
营商环境是高质量发展的“生命线”。X区要以企业需求为“第一信号”，以企业满意
为“第一标准”，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让民营企业“敢投、
敢闯、敢干”。
（一）要在破除壁垒上“拆藩篱、通堵点”。全面实施市场准入“负面清单+告知
承诺”制度，清理招标投标、资质许可等领域的隐性门槛，确保民营企业“非禁即入、
平等参与”。支持民营企业深度参与苏河水岸经济发展、桃浦智创城建设等重大工
程，在智能软件、研发服务、科技金融等产业链中培育30家以上“链主”企业。探索建
立中小企业政府采购“预付款”制度，将预留采购份额提高至40%，让更多“小企业”接得
住“大订单”。
（二）要在要素赋能上“给资源、添动力”。深化“
