XX 乡镇行政村撤并工作汇报材料 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议安排，现将我乡镇行政村撤并工作情况作如下汇报， 不妥之处请批评指正。 一、工作背景与政策依据 （一）实施背景 近年来，随着城镇化进程加速，我乡镇农村人口大量向城镇 转移，部分行政村出现人口空心化、基础设施老化、公共服务成 本过高等问题。以 XX 村为例，户籍人口从 2010 年的 1200 人锐 减至 2024 年的 480 人，常住人口不足 200 人，村集体经济年收 入不足 5 万元，维持正常运转举步维艰。此类现象导致基层治理 效能下降，制约了乡村振兴战略的深入实施。 （二）政策依据 根据《乡村全面振兴规划（2024-2027 年）》部署，结合省委 办公厅、省政府办公厅《关于严格规范村庄撤并工作的若干措施》 要求，我乡镇按照"集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并" 四类村庄分类标准，将人口流失严重、发展潜力不足的行政村纳 入撤并范围。此次撤并严格遵循《村民委员会组织法》规定，确 保程序合法、过程透明、群众满意。 二、实施过程与主要做法 （一）前期调研与方案制定（2024年 5-7月） 1.摸底排查：成立由党委书记牵头的专项工作组，对全乡 18 个行政村的人口结构、集体经济、基础设施等 23 项指标进行 评估，确定将人口规模不足 500 人、集体经济年收入低于 3 万元 的 5 个行政村纳入撤并计划。 2.民意征集：组织村民代表大会 32 场次，发放问卷 1800 份， 收集有效意见 460 条。针对群众关心的"土地权属""资产处置""子 女入学"等问题，制定"一事一策"解决方案。 3.方案编制：按照"地域相邻、产业相近、文化相融"原则， 编制《XX 乡镇行政村撤并实施方案》，明确"合并村保留 1 个村 民委员会，设立 2-3 个片区服务站"的组织架构。 （二）清产核资与权益保障（2024年 8-10月） 1.资产清查：委托第三方审计机构对 5 个撤并村的集体资产 进行清查，登记固定资产 276 项（总价值 832 万元）、债权债务 138 笔（债权 42 万元、债务 67 万元），结果公示后无异议。 2.股权量化：对经营性资产（如山地、林地）采取"确权到 户、量化到人"方式，成立股份经济合作社，村民持股参与分红。 3.特殊群体保障：对五保户、低保户等 38 户特殊群体，制 定"过渡安置+长期托养"方案，确保搬迁后生活不受影响。 （三）民主决策与依法实施（2024年 11-12月） 1.村民表决：组织撤并村村民会议，采取"一户一票"制进行 表决，同意率均达 92%以上。 2.政府审批：将表决结果、实施方案报请县政府审批，同步 在乡镇政务公开栏公示 7 天，期间未收到异议。 3.挂牌运