某地关于社会治理工作典型交流材料 **地区的社会治理是稳边固边的重要内容。党的十八大以来， **省深入贯彻落实习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族 团结，守护好神圣国土”的要求，在**地区社会治理的各个方面 积极探索实践，建立起较为完整的社会治理体系。多年以来，省 委、省政府在**374 个行政村创新推动现代化**幸福村建设，资 金投入和推动力度之大前所未有。至今 374 个现代化**幸福村已 经建成。按照设定的目标，在基础牢、产业兴、环境美、生活好、 边疆稳和党建强等 6 个方面取得新的突破和进展，为促进**地区 社会治理奠定了更为坚实的基础。目前，**省现代化**幸福村集 中性建设任务已完成，巩固提升便是下一阶段的重点任务。但也 要看到，受地缘环境、历史文化、民族宗教和经济下行等因素影 响，**省**地区的社会治理仍面临着许多困难，对**地区党组织 建设与社会发展提出了新的要求和挑战。 一、强人才之基，赋能**地区社会治理的水平提升 党建引领**地区社会治理要强人才之基。人才是党建引领** 地区社会治理依托的宝贵资源。由于地处边远和经济社会发展的 制约，**地区引才难、留才难是一个普遍现象。党建引领社会治 理千头万绪，其中一个至为关键的因素是基层党组织领导班子及 其基层组织建设。实践充分证明，抓组织、抓班子、抓队伍就是 抓领导力和组织力的建设。中共**省委和**（市）各级党委历来 高度重视**地区党组织和人才队伍建设。现代**幸福村建设把强 组织作为一个重要目标来推进，取得了良好成效。但综合来看， 巩固提升幸福村建设成果还存在一些不利因素：（一）治理行政 主导惯性突出，部分干部对现代治理理念的理解认识尚不到位， 有的干部甚至把治理简单理解为管住治住群众，下细功夫引领群 众参与治理的意识不强；（二）有的班子治理能力跟不上发展要 求，干事创业内生动力弱，有的干部求稳怕事怕问责心思重；（三） 基层治理资源配置与承担的职责任务不尽匹配，“小马拉大车” 现象明显。立足当前，着眼发展。一方面要继续把**地区党政人 才队伍和党的基层组织建设作为重中之重，并努力改善招引其他 各类人才的条件，充实人才队伍；另一方面，要改善**地区与承 担职责任务相应的资源配置，并深化改革，进一步提升治理体系 联动协同的运转效能。 （一）选优配强**地区各级领导班子。要更加突出选人用人 的工作导向，把**地区作为培养锻炼、识别选拔干部的场所。有 必要拓宽视野，在更大范围内选拔党性强、作风硬和综合素质高 的干部充实**县（市）、乡（镇）领导班子；要坚持着力配强抵 边村组基层党组织书记。对于个别难以选出合适人选的，由上级 党委直接委派；要充实**村干部力量。从实际出发，对力量薄弱 的抵边村，可考虑在现有的行政村内，按照地缘相近、便于管理 的原则，因地制宜划分若干自然村，统筹选配自然村小组长，以 增强联系群众、精准掌握动态并及时反馈的力量。 （二）持续厚植**地区后备干部基础。要健全遴选优秀年轻 干部分批次重点培养机制。同时，探索打通乡（镇）公务编与事 业编人员选拔使用的区隔，对于乡（镇）事业编潜质佳、工作表 现好的年轻干部尽早纳入培养，为其转任公务员提供更多支持， 为用活本地干部提供一种途径；鉴于社会治理专业性日益突出的 情势，应给予**地区年轻干部参与社会工作职业资格考试更多支 持。民政部、财政部、国务院扶贫办联合出台的《关于支持社会 工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》指出：“社会工作专业 人才是为贫困群众提供心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提 升等社会服务的新兴力量。”社会治理需要专门人才。加强这方 面工作，从长远来说，有利于改善**地区干部的知识结构，助力 社会治理方面的专业化素养与能力的提高。 （三）进一步营造干事创业的氛围。要旗帜鲜明反对和抵制 各种形式主义，着力营造说真话、干实事、求实效的风气；要突 出选贤任能，严格落实“三个区分开来”，弘扬向上向善正气， 为想干事能干事的干部撑腰打气；要改进评价机制，严格区分应 急与常态化运行要求，坚持常态贵稳急时贵动的运行理念，防止 时时事事急字当头，坚决把基层干部从疲于应付急功近利考核、 华而不实检查评比中解放出来，有更多的精力用于干实事、谋发 展上。 二、强经济之基，赋能**地区社会治理的物质支撑 党建引领**地区社会治理必须重视经济基础。经济是治理的 物质基础，产业是承载**地区就业进而稳定区域人口规模的重要 支撑。伴随着现代化浪潮下城市化、市场化的日益推进，包括 人口在内的资源要素向区域中心城镇聚集或向更大的城市流动 的普遍现象，这就产生了稳边固边需要维持相当规模的人口与人 口向内地流动的深刻矛盾。改革开放以来，****地区奋力发展经 济、培植产业，取得了一定成效。现代化**幸福村建设把“产业 兴”作为增强**地区经济基础的战略性举措来抓。目前，全省所 有**行政村（社区）均已创建一项主导产业、成立一个以上规范 运营的农民专业合作社，并大力发展集体经济，成效初显。但就 全局看，**地区 25 个县（市）仍主要以甘蔗、坚果、咖啡、核 桃、茶叶、橡胶、畜牧业等传统产业为主，普遍缺乏现代化支柱 产业，产业“散”“小”“弱”特征突出，强经济基础任重而道远。 （一）深化“区情”认识，把建设具有**地区特色的现代化 支柱产业作为长期奋斗目标。应该明确，由于地缘因素的制约， 现代制造业很难成体系转移到**地区。总体上说，相比其他省份 的**地区，****地区具有光热水土等独特自然优势，把培育**地 区农特产业作为长期主攻方向是很现实的选择。因此，在引