市委书记在全市农村工作会议上的讲话（三 农、乡村振兴） 同志们： 这次会议主要任务是，深入学习贯彻中央农村工作会议精神， 贯彻落实省委农村工作会议安排部署，分析形势，总结经验，研 究谋划今年“三农”工作，加快推动现代农业强市建设。 2024 年，我们坚持守底线、补短板、扬优势、促发展，全 市“三农”工作取得新成效。农业综合产能跃上新台阶。粮食总 产达到 XXXXX 吨，创历史新高；蔬菜总产连续三 X 年增长， 产量达到 XX 万吨。乡村产业发展取得新成效。一产增加值达到 XXX 亿元、增长 XX％，“XXXXXX 市”建设迈出新步伐。种 业及相关产业产值实现 XX 亿元、增长 X％，X 家企业入选种业 阵型企业。农村民生保障得到新改善。农村居民人均可支配收入 达到 XX、增长 XX％，农村低保标准提高到 XXX 元／月。乡村 面貌焕发新气象。 同时也要清醒看到，我市“三农”工作还面临一些问题和挑 战：一是农业生产增长空间趋紧。耕地“非农化”、基本农田“非 粮化”问题还未彻底解决。二是乡村产业实力不强。缺乏国家现 代农业产业园、优势特色产业集群等高端产业平台。三是城乡收 入差距仍然较大。城乡居民收入比高于全省平均水平。四是乡村 建设还有不少短板。美丽乡村尚未“串点成线、扩线成面”，村 居环境还存在管护不到位的现象。等等。对这些问题要采取有效 措施，切实加以解决。 在中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，鲜明 提出“强国必先强农、农强方能国强”的重大论断，深刻阐明了 全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略考量、总体要求、 重点任务，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行 动指南。省委召开农村工作会议，作出了 XXXX 工作安排。下 面，就贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，做 好今年全市“三农”工作，我讲三点意见。 第一点，深刻把握全市“三农”工作的新形势新要求 习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨 最繁重的任务仍然在农村。我们要深刻领会中央“重农强农”的 战略部署，客观认识新时代我市“三农”工作的“时”与“势”， 切实守好“三农”基本盘。 ——从工作重心看，党的二十大报告明确提出“加快建设农 业强国”，首次将农业强国纳入社会主义现代化强国建设的宏观 战略布局，这次中央农村工作会议又发出了务农重本的强烈信号。 解决好“三农”问题已成为全党工作的重中之重，集全党全社会 之力突破“三农”短板的氛围更加浓厚，政策、项目、资金等支 持更加有力，这为我市全面推进乡村振兴、加快农业强市建设提 供了重大机遇。 ——从外部条件看，XXXX 战略的持续赋能和“XXXX”战 略的深入实施，为我市包括“三农”在内的各项事业发展提供了 有力支撑，XXXXX、XXXXXX、XXXXXX 等强农措施，这些 政策将为我市加快农业农村现代化提供强劲动能。 ——从发展空间看，拓展现代化发展空间，农业农村是大有 可为的广阔天地。全市乡村人口占常住人口 XX％，农村居民人 均消费支出为城镇居民的XX％，农村市场有着很大的成长潜力。 年初，市里安排了第一批 XXX 个重点项目，其中乡村振兴项目 XX 个、总投资 XX 亿元，将释放巨大市场空间和消费潜能，有 力促进全市扩内需、稳增长、促发展。 第二点，聚焦重点，推动全市“三农”工作实现新提升 近期，市委将出台 1 号文件，对 2025 年全市“三农”工作 进行全面安排，大家要结合实际抓好落实。我重点讲六个方面的 任务： 一要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。粮食生产要 稳面积保产能。要严格落实粮食安全党政同责，把今年确定的粮 食播种和总产任务，分解到区县、落实到夏秋两季、压实到各品 种。要深入开展吨粮县、吨粮镇创建，稳住面积、主攻单产、力 争多增产。要全面实行三大主粮作物完全成本保险全覆盖，认真 落实耕地地力保护、一次性种粮等补贴，提高农民种粮积极性。 要推动 XXXXX 等项目年内开工建设。“菜篮子”保供要稳基础 提能力。要加强蔬菜生产基地建设，全年新建蔬菜保供园区不少 于 XX 处，稳定蔬菜总产 XX 万吨水平。要抓好规模养殖，支持 全市 XX 家三级生猪产能调控基地建设，规模猪场保持在 XXX 家以上，确保肉蛋奶总产稳定在 XX 万吨以上。耕地保护要稳数 量提质量。严守耕地保护红线，将划定的 XX 万亩耕地、XX 万 亩永久基本农田保护面积，全部下达到地块，从严审批审查建设 占用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。推进耕地 提质改造，积极创建省级高标准农田示范区，进一步强化建后监 管，确保全年新建高标准农田 XX 万亩。 二要扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。要加大后续帮扶，严格落 实“四个不摘”要求，保持现行 XX 项帮扶措施总体稳定，落实 好“三保障”和饮水安全、特困兜底等普惠性政策，确保脱贫成 果持续巩固提升。要加强防返贫动态监测，完善农户申请、基层 排查、部门筛查、信访处置相结合的监测预警机制，及时发现可 能致贫返贫人口，采取有针对性的帮扶措施，做到应扶尽扶，坚 决守住不发生规模性返贫的底线。要增强发展内生动力，健全帮 扶项目联农带农机制，加快实施 XX 个年度产业帮扶和小型基础 设施类项目，增强脱贫村发展基础。开展扶贫专岗提升和农村公 益性岗位扩容行动，积极推广以工代赈，安置农村劳动力 XX 万 人以上。要加强对易地搬迁安置区的扶持，加开展就业服务专项 行动，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化衔接乡 村振兴集中推进区建设，推动第一批推进区提档升级，加快第二 批推进区创建。 三要大力推动乡村产业高质量发展。要培育优势产业集群。 坚持全链条系统打造，深入落实加快农业产业集群发展的指导意 见和政策清单，推动一二三产融合发展，培育 X 大百亿级农业 产业集群。加快推动乡村产业振兴 XX 个续建、XX 个新开工重 点项目建设。做大做强农产品加工企业，年内新增规上加工企业 XX 家，推动由卖“原字号”向卖“制成品”转变