在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会
上的讲话材料汇编（3 篇）
目录
1.在全市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话...................2
2.在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会上的讲话...8
3.在全市“十五五”规划编制专题培训会上的讲话.................14
在全市“十五五”规划编制工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市“十五五”规划编制工作推进会，既是对
前期工作的阶段性总结，更是对下一阶段重点任务的动员部署。
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局
之年。站在新的历史节点上，我们必须以更高的站位、更宽的视
野、更实的举措，科学谋划未来五年发展蓝图，为当好全省经济
社会发展排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心核心区提供坚实
支撑。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识“十五五”规划编制的重大意义
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的
关键阶段，也是 x 抢抓战略机遇、加快高质量发展的攻坚期。编
制好这一规划，事关全局、影响深远。
第一，这是扛牢“排头兵”使命的必然要求。省委、省政府赋
予 x“当好全省经济社会发展排头兵”的重要使命。过去一年，我
们坚持大抓产业、主攻工业，推动工业成为经济增长主引擎，服
务业支撑作用显著增强，高原特色农业稳中有进，固定资产投资
逐步回暖，招商引资质效持续提升。但也要清醒看到，x 仍面临
产业结构不优、创新能力不足、开放水平有待提升等短板。编制
“十五五”规划，必须紧扣“排头兵”定位，以更高标准谋划发展路
径，确保 x 在全省发展大局中始终走在前列。
第二，这是抢抓战略机遇的关键抓手。当前，国家“双碳”战
略、数字经济、新质生产力培育等重大政策叠加，中老铁路开通、
磨憨国际口岸城市建设等开放机遇交汇，为 x 高质量发展注入了
新动能。特别是省委、省政府明确提出“强省会”行动，支持 x 在
产业升级、科技创新、区域协同等领域先行先试。我们要以规划
编制为契机，主动对接国家战略和省级部署，争取更多重大项目、
政策、资金落地 x。
第三，这是凝聚发展共识的重要载体。规划编制既是顶层设
计的过程，也是汇聚民智、统一思想的过程。要通过规划明确未
来五年的发展目标、重点任务和实施路径，形成全市上下齐心协
力、共同奋斗的强大合力。
二、准确把握“十五五”规划编制的核心要求
编制“十五五”规划，必须坚持目标导向与问题导向相结合、
战略性与操作性相统一，重点把握好“五个突出”：
（一）突出高质量发展，构建现代化产业体系
x 的高质量发展，核心在产业、关键在工业。要围绕“8＋N”
产业链推进机制，加快传统产业转型升级，培育战略性新兴产业
和未来产业。
做强工业经济：以 x 中新区、高新区、经开区为主阵地，推
动化工、冶金、烟草等传统产业智能化、绿色化改造，力争传统
产业产值突破 3000 亿元；加快培育工业母机、生物医药、低空
经济等新增长点，力争装备制造业规模超 800 亿元，黄金产业规
模超 350 亿元。
壮大数字经济：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，加快
x 国际通信业务出入口局、国际数据交易所建设，推动跨境算力、
金融、电竞等场景应用，力争数字经济核心产业营业收入突破
1300 亿元。
提升服务业能级：聚焦区域性国际消费中心城市建设，培育
“四首经济”“银发经济”等新业态，打造“一刻钟便民生活圈”；深
化国家供应链创新与应用试点，加快 x 国际陆港 42 个重点项目
建设，推动生产性服务业占比提升至 50％以上。
（二）突出开放创新，打造辐射中心核心引擎
x 作为面向南亚东南亚的开放门户，必须用好“两种资源、
两个市场”，以高水平开放倒逼深层次改革。
加快磨憨国际口岸城市建设：完善“三横三纵”骨干路网，推
进南坡国际产业合作区、国际集货中心等项目，推动“口岸＋通
道＋产业＋物流”联动发展，力争磨憨固定资产投资突破 100 亿
元。
深化科技创新驱动：实施科技创新“七大工程”，新增省级重
点实验室 5 家、高新技术企业 600 户，推动科技成果转化，力争
技术合同成交额超 100亿元。支持 x中新区未来交通科学城建设，
打造全省创新策源地。
优化营商环境：深化工程建设项目全生命周期数字化管理改
革，推广“交地即交证”高效审批模式，吸引更多“专精特新”“小
巨人”企业落地，力争民间投资占比达 40％以上。
（三）突出生态宜居，擦亮“春城”金字招牌
坚持生态优先、绿色发展，让“天气常如二三月，花枝不断
四时春”的城市名片更加亮丽。
强化生态治理：高标准推进 x 池、阳宗海流域综合治理，加
快 x 池绿道配套设施建设，打造环 x 池生态旅游圈。
推动绿色转型：实施“双碳”引领行动，大力发展光伏、抽水
蓄能等清洁能源，力
