县党员发展教育管理服务工作的调研报告 按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人 员组成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入 部分县直单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现 将调研情况报告如下： 一、主要做法 我县辖*镇*乡，*个国营华侨农场，*个省级工业园区， 共有*个基层党组织，其中党委*个，党总支*个，党支部*个， 其中行政村党支部*个，社区居委会党支部*个，机关党支部 *个，事业单位党支部*个，企业党支部*个。现有党员*人， 其中女党员*名，*岁及以下*名，大专及以上学历*名；有农 村党员*名，外出流动党员*人。*年全县发展党员*名，其中 发展农村党员*名。今年以来全县发展党员*名，培养入党积 极分子*名。近年来，我县在党员发展教育管理上探索了一 些新办法，出台了一些新措施，取得了较好的成效。 （一）制定规划，定期督查，加强对发展党员工作的领 导。县委组织部制定《*－*年**县基层党建工作规划》和 《**县*－*年发展党员工作三年规划》，明确工作目标、重 点和具体措施，并制定了《**县发展党员工作重点管理暂行 办法》。根据《三年规划》，*年，全县计划发展党员*名左右， 各基层党委根据《规划》的要求，结合实际，制定了各自的 年度发展党员计划。县委组织部和各乡镇场制定了发展党员 工作三年规划和年度计划，明确工作目标、重点和具体措施。 县委组织部始终坚持“均衡发展、适度增长”的原则，按照 年初有计划，半年有检查，年终有考评的工作机制，及时 了解掌握发展党员情况，坚持发展党员通报制度，防止和避 免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象， 确保发展党员工作健康有序。各乡镇党委每半年对支部发展 党员工作督查一次，年终进行检查。县委将农村发展党员工 作列为党建、村建工作的重点内容进行考评，每年对各乡镇 党委发展党员工作进行检查，对发展党员工作不力的单位和 个人及时进行通报。同时，积极加强党务工作者队伍建设， 在组织委员调整后及时进行发展党员工作培训，确保了工作 的连续性。 （二）突出重点，强化举措，切实加大农村发展党员工 作力度。农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的 基础，近几年来，我们结合农村实际，突出重点，明确责任， 强化举措，农村发展党员工作得到了一定的加强。一是加强 农村发展党员工作的针对性。把“三培两带”活动作为农村 发展党员的重要载体来抓，注重在农村党员群众经济联合体 中发现培养优秀分子入党，重点在村组干部、致富能手、新 农村建设理事会成员和返乡创业人员等群体中培养入党积 极分子。去年以来，在新农村建设理事会成员中培养入党积 极分子*人，发展党员*人。采取“双线发展”模式（优秀村 民既可在行政村也可在协会党支部申请入党），*年以来，在 协会党支部共发展党员*人。二是提高新发展农村党员的质 量。实行“两推”制度（群众推荐、党员推荐入党积极分 子），吸收优秀的村组干部入党；实行“结对推选”制度（协 会党组织党员与致富能手结成对子、协会全体成员推荐）， 吸收优秀的致富能手入党。探索了“双线发展，双重管理” （可在协会党组织发展、可在村党支部发展，协会党支部和 村党支部共同管理）的农村党员发展新机制，不但严把了关 口，而且从入口上提升了党员的素质。三是建立发展党员工 作预警机制。实行发展党员工作预警制和重点管理制，根据 《**县发展党员工作重点管理办法》，对发展党员工作不力 的基层党组织实行重点管理，责成限期改正，并对相关责任 人予以诫勉。农村党支部被列为县重点管理单位的，其村党 支部书记予以诫勉，并停发*个月的固定报酬。*年以来，我 县共对*个两年以上未发展党员的村进行重点管理，对*名村 书记进行了诫勉。 （三）创新机制，拓宽渠道，积极发展进城务工人员入 党。针对出现发展党员源头萎缩现象，我们在审批发展对象 时有意识地进行调控，储备以外出务工青年为主的入党积极 分子。一是适度控制发展比例。培养对象与发展对象比例没 有达到*：*的不批，农村外出务工青年发展对象在整个农村 发展对象中的比例低于外出务工青年在全乡（镇）农村青年 比例的不批。二是拓宽推优发展渠道。抓好乡镇流动党员管 理站的规范建设，要求各管理站把管理的触角延伸到外出务 工青年这一群体，对他们进行建档跟踪管理，及时将表现优 秀的推荐为入党积极分子后备人选。村党支部召开党员大会， 对入党积极分子后备人选进行表决，得票超过半数的确定为 入党积极分子。三是改进教育管理手段。村支部根据外出