市人民法院党组书记、院长在 2025 年度深化
干部能力作风建设专题党组会上的讲话
同志们：
今天，我们召开专题党组会研究部署深化干部能力作风建设，
既是贯彻落实党的二十大精神的政治要求，也是回应人民群众对
司法工作新期待的必然选择。人民法院作为维护社会公平正义的
最后一道防线，队伍能力作风直接关系到司法公信力、群众获得
感和法治中国建设成色。近年来，全市法院系统以“能力作风建
设年”活动为抓手，在案件质效提升、营商环境优化、智慧法院
建设等方面取得了一定成效，但对照新时代法治建设标准和人民
群众多元司法需求，仍存在短板弱项。比如，个别干警机械办案、
就案办案，对“三个效果”统一把握不足；部分年轻法官应对复
杂案件能力欠缺，调解率、服判息诉率等指标波动明显；少数干
警存在“躺平心态”，面对群众诉求推诿扯皮、敷衍塞责。这些
问题警示我们，深化能力作风建设绝非一时一事之功，必须作为
战略性、基础性工作常抓不懈。
一、聚焦政治铸魂，以更高站位锻造法院队伍“精气神”
法院工作的政治性、人民性和法治性决定了队伍建设必须把
政治建设放在首位。当前，个别干警存在“重业务轻政治”“重
办案轻学习”倾向，对党中央决策部署理解不深，对司法为民宗
旨把握不透，导致机械执法、机械司法。比如，在涉企案件办理
中，有的干警片面强调法律条文，忽视企业生存发展的现实需求，
机械采取查封扣押措施，既影响企业正常经营，也损害司法公信
力。
一要深化理论武装固根本。 将学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使
命”主题教育长效机制，开展“院长领学、支部研学、干警自学”
三级联学，重点学习习近平法治思想，确保干警从政治高度理解
法律、适用法律。今年计划举办“院长讲堂”X 期，邀请省委党
校、政法高校专家开展专题辅导 X 场，推动理论学习往深里走、
往实里走。
二要突出政治历练强担当。 实施“青年干警墩苗计划”，选
派 X 名优秀年轻法官到信访、执行、立案等一线岗位锻炼，安
排 X 名中层干部参与乡村振兴、招商引资等中心工作，让干警
在复杂环境中锤炼政治“三力”。建立“红黄蓝”案件会商机制，
对涉重大风险、群体利益、民生保障的案件，由院领导牵头组建
专班，既提升办案质效，也强化政治担当。
三要严明政治纪律守底线。 以“清廉法院”建设为载体，
开展“三个规定”执行情况“回头看”，对 2024 年以来的案件逐
案筛查，对违规过问干预案件行为“零容忍”。建立干警家属“助
廉微信群”，定期推送典型案例、廉洁提醒，将监督触角延伸到
“八小时之外”。近期，市纪委派驻纪检监察组移送的 X 起干警
违纪线索，必须从严从快查处，切实做到“查处一案、警示一
片”。
二、突出实战导向，以更实举措锤炼司法履职“硬本领”
司法能力是实现公平正义的基石。随着经济社会快速发展，
案件类型日益多样，群众对司法专业化、精准化要求更高。但部
分干警仍存在“知识恐慌”“本领恐慌”，比如，在审理涉数字经
济、人工智能等新业态案件时，对区块链存证、电子证据审查规
则掌握不足；在办理涉外案件时，对国际条约、域外法查明能力
欠缺。
一是实施“精准化”能力提升工程。 针对审判执行中的薄
弱环节，开展“菜单式”培训。民事法官重点加强《民法典》及
配套司法解释学习，刑事法官深化“少捕慎诉慎押”刑事司法政
策研究，行政法官强化依法行政与司法审查衔接。今年计划举办
“法官大讲堂”X 期，邀请全国审判业务专家授课；组织“类案
裁判规则”研讨会 X 场，统一裁判尺度。
二是构建“实战化”岗位练兵机制。 推行“全员上讲台”
“青年法官擂台赛”活动，每季度评选“最优庭审”“最佳文
书”。建立“导师帮带”制度，由资深法官与青年法官“一对一”
结对，手把手传授调解技巧、证据审查、法律适用等经验。近期，
将组织全市法院“执行攻
