关于对 xx 公司党委巡察情况反馈意见的通报
根据八届市委统一部署,xxxx 年 x 月 x 日至 x 月 xx 日,市
委第八轮第一巡察组对国有交通建设公司党委开展了常规巡察。
x 月 xx 日,xx 同志主持召开书记专题会议,听取了第八轮巡察
情况汇报,并作讲话。
会议指出,被巡察党委要坚决贯彻习近平总书记关于巡视工
作的重要指示精神,深刻认识到抓整改就是讲政治,牢固树立“整
改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,从政治的角度看待巡
察指出的问题,从政治的高度抓好巡察整改和成果运用,始终在
政治立场、政治原则、政治方向上保持高度清醒,以坚定坚决的
政治态度、务实有效的整改措施、雷厉风行的工作作风,推动巡
察反馈问题整改到底到边。要压实责任,实行挂图作战、闭环管
理、动态清零,真正把党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、
班子成员“一岗双责”落实到位。要坚持上下联动、系统施治、标
本兼治、一体推进,着力从源头上解决和预防问题,从完善体制
机制入手,通过建章立制、堵塞漏洞,深化改革、完善治理,推
动从解决一件事向解决一类事延伸拓展,实现当下改和长久治的
有机统一,坚决防止问题反弹回潮、复发再发,切实把巡察整改
成果转化为推动高质量发展的实际成效。
根据市委要求,现将巡察情况反馈如下。
一、巡察工作基本情况
巡察组坚守政治巡察定位,紧紧围绕“四个聚焦”,始终坚持
问题导向,紧盯“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡
察监督。巡察期间,通过听取工作汇报、现场查阅资料等方式,
与班子成员、部门负责人代表共计 xx 人分别谈话,设立意见箱 x
个,张贴巡察公告 x 份,调阅 xxxx 份档案资料,发现 x 个方面
xx 大类 xx 个具体问题。
二、总体评价
xxxx 年以来,国有交通建设公司党委能够加强党的领导、
贯彻落实市委要求部署,推动高质量发展并取得一定成效。但从
巡察情况看,还存在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和
省、市委决策部署不深入,履行全面从严治党主体责任宽松软,
违反中央八项规定精神问题突出;落实新时代党的组织路线有差
距,在选人用人方面存在短板;统筹发展与安全、推动高质量发
展有差距,防范化解重大风险能力不足;巡察及审计整改责任落
得不实,部分整改事项尚未完成等问题。
三、巡察发现的主要问题
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部
署情况
政治理论学习不深入。国有交通建设公司党委用习近平新时
代中国特色社会主义思想武装头脑不深入,执行“第一议题”制度
不到位,缺乏理论联系实际的系统性,在学懂弄通做实上还有差
距。一是制定“第一议题”制度有偏差。xxxx 年 x 月印发的《国
有交通建设公司党委“第一议题”学习制度》,把“上级党委会议精
神”列入“第一议题”学习内容,不符合“第一议题”学习制度要求。
二是理论学习不全面、不深入。理论中心组学习“走过场、搞形
式”,xxxx 年至 xxxx 年,xx 次理论中心组学习均未按要求开展
交流研讨,没有真正做到学思用贯通、知信行统一。
落实意识形态主体责任制不到位。国有交通建设公司党委对
意识形态工作的极端重要性认识不清,牢牢把握意识形态工作的
主动权不强,党委履行意识形态工作的主体责任没有压实。xxxx
年至 xxxx 年,仅研究过 x 次意识形态工作,未将意识形态工作
纳入领导班子分工内容。
“五大管理平台”建设和运行不到位。国有交通建设公司党委
推进“五大管理平台”建设运用不到位,信息动态更新不及时,存
在模块间数据不准确等问题。一是员工劳动合同信息变动更新不
及时。截止 xxxx 年 xx 月,x 名员工劳动合同信息未在人力资源
系统平台同步录入,x 名离职员工及 x 名退休人员信息记录不全,
未上传解除劳动合同等附件,人力资源部平台建设学习运用不到
位,发挥平台提高工作效率作用不明显。二是财务数据推送不一
致。截止 xxxx 年 xx 月,交通建设公司资产管理公司、xx 市分
公司等 xx 个单位财务账套未做到“日清月结”;本部现金系统数
据未及时推送总账系统,现金余额差异 xxxx 万元;贷款合同模
块未反映 x 亿元金融贷款,与台账信息反映不同步;财务数据更
新滞后,影响管理人员管理决策。三是项管平台数据录入信息混
乱。所属 x 个项目项管平台目标责任数据和实际完成利润率不合
理,录入的产值、成本数据异常。其中 x 个项目录入的目标成本
大于合同金额 xx 亿元,平台经营预警作用未有效发挥。
建立和执行现代企业制度有差距。国有交通建设公司党委依
法治企的理念不强,制度执行“变形走样”,把制度优势转化为治
理效能的作用发挥不充分。一是落实项目目标责任制乏力。项目
责任担当风险抵押金缴纳比例不高,制度贯彻举措不到位。xxxx
年 x 月至 x 月,有 x 个项目责任担当体成员因资金不足未按规定
的最低比例 xx%交齐风险抵押金,其中 x 个项目责任担当体交纳
比例不足 x%。二是未在指定交易平台处置资产。xxxx 年至 xxxx
年,x 次通过自行组织招标拍卖会或在“中拍网”处置机械设备,
未在国资委指定交易平台公开处置,违反国有资产处置程序。三
是落实工资总额预算管理不规范。xxxx 年 x 月至 xxxx 年 x 月,
均未按规定在第一季度完成当年工资总额预算,且未向职工代表
大会报告职工工资总额预算的制定及执行情况。四是实物资产计
量核算不规范。xxxx 年至 xxxx 年,公司本部 xx 次购买 xxx 万
元的打印机、办公椅等固定资产直接费用化,未按制度要求建立
实物资产台账且未组织实物盘点,存在资产流失风险。五是公车
管理不严格。xxxx 年至 xxxx 年,本部公车 xxx 次加油和 xx 次
维修保养、xx 改建项目 xx 次公车加油和维修保养,均未执行事
前审批,公车管理不规范。六是经营稽核未做到全覆盖。xxxx
年 x 月至 xxxx 年 x 月,经营管理部门对所属各项目经营检查较
少、频次低,项目经营检查覆盖率 xx%,在建项目中期稽核覆盖
率 xx%,均未实现 xxx%覆盖;项目检查中发现问题能力弱,项
管平台数据录入混乱、项目经营亏损等问题未及时发现,对所属
项目经营过程监管、检查、服务不到位。
统筹发展和安全的意识不强。国有交通建设公司党委全面排
查风险隐患责任落实不力,建立防范化解风险长效机制不健全,
研判和化解各种风险能力不够,举措不多,成效不明显。一是对
经营风险重视不够。国有交通建设公司项目管控不到位,截止
xxxx 年,xxxx 年承揽的 xx 铁路大桥、xxxx 年承揽的 xx 公路等
xx 个竣工已结算项目及 xxxx 年承揽的 xx 高新区公路(当年因
甲方原因停建)未有效经营管理,亏损 xx 亿元;xxxx 年承揽的
xx 工程第一标段、xxxx 年承揽的 xx 公路等 x 个已竣工未结算项
目因与甲方沟通调概、变更批复等进展不力,预计亏损 xx 亿元。
闲置物料未及时处置,增大管理风险,xxxx 年 xx 月至