在十五五时期经济社会发展座谈会上的讲话 同志们： 今年是“十四五”规划收官之年，站在这个关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我 省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图，意义重大且深远。习近平总书记在部分省 区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了前进方向、提供 了根本遵循。我们必须深入学习领会，紧密结合**实际，科学规划、扎实推进“十五 五”时期各项工作，努力在新征程上开创**高质量发展新局面。下面，我讲几点意 见。 一、精准把握“十五五”时期**发展的阶段性要求 （一）着眼全局明确目标任务。从全国发展大局来看，“十五五”时期是我国向第 二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是**加快实现由大到强战略性转变的重要时 期。我们要紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，结合**在国家区域发展格局中 的定位，在经济、社会、文化、生态等各个领域，科学合理地确定具体目标任务。 在经济增长方面，根据过往经济增速及产业发展趋势，参考相关经济研究机构对未 来经济形势的预测，结合**产业结构调整方向，我们要在保持一定经济增速的同 时，更加注重发展质量和效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在社 会建设方面，依据我省人口规模和分布变化趋势，合理规划教育、医疗、养老等公 共服务资源配置，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人 民。 （二）深入论证确保目标可行。对于确定的各项目标任务，我们不能盲目设 定，必须深入分析论证。组织各领域专家、学者以及实际工作者，运用科学的方法 和模型，结合**的资源禀赋、产业基础、市场需求等实际情况，对目标的可行性进 行全面评估。以产业发展目标为例，在规划新兴产业发展时，要综合考量技术成熟 度、产业链配套能力、市场竞争态势等因素，确保目标既具有前瞻性，又符合**实 际，通过努力能够如期实现。对于一些重大项目和工程，更要进行严格的可行性研 究和风险评估，避免盲目投资和资源浪费，保障经济社会持续健康发展。 （三）统筹谋划推进协同发展。“十五五”时期的发展是一个系统工程，我们要强 化统筹思维，抓住关键性、决定性因素，把握好发展的节奏和进度。在产业发展 上，既要巩固拓展传统产业优势，推动食品、装备制造等产业向高端化、智能化、 绿色化转型，提升产业竞争力；又要着力突破瓶颈堵点，加强科技创新能力建 设，解决制约产业发展的关键核心技术问题；还要补强短板弱项，加大对新兴产业 和未来产业的培育力度，优化产业结构。在区域发展方面，加强郑州国家中心城市 建设，发挥其龙头带动作用，促进中原城市群协同发展，同时推动豫东、豫西、豫 南、豫北等不同区域发挥自身优势，实现差异化、协同化发展，确保全省整体发展 目标的一致性，形成全省上下一盘棋的良好发展格局。 二、积极应对国际形势，推动**经济高质量发展 （一）强化经济稳定基础。“十五五”时期，国际形势复杂多变，不确定不稳定因 素增多，对我省经济发展带来诸多挑战。我们要坚定不移办好自己的事，多措并举 稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。稳就业方面，根据省人 力资源和社会保障厅发布的劳动力市场数据，精准对接企业用工需求和劳动者就业 意愿，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力，确保每年新增就业人数达到**万 人以上。稳企业方面，加大对各类企业的政策支持力度，根据省工业和信息化厅统 计的企业经营状况数据，针对不同规模、不同行业企业的困难，实施精准帮扶，降 低企业经营成本，增强企业发展信心。稳市场方面，加强市场监管，维护市场秩 序，促进市场主体公平竞争，激发市场活力。稳预期方面，及时发布经济运行数据 和政策信息，加强与社会各界的沟通交流，稳定社会预期，为经济发展营造良好环 境。 （二）扩大高水平对外开放。在全球经济一体化的大背景下，扩大对外开放 是**实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放，积极融 入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设，提升郑州航空港经济综合实验区、中 国（**）自由贸易试验区等开放平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源 集聚**。根据海关统计数据，优化外贸结构，提高出口产品的技术含量和附加 值，扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作，支持省内 企业“走出去”，在全球范围内配置资源、拓展市场，提升**经济的国际竞争力。同 时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流，推 动**开放型经济实现新跨越。 （三）加快构建新发展格局。构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环 境、条件变化作出的重大战略决策，**要立足自身优势，加快构建新发展格局。在 畅通国内大循环方面，加强交通、物流等基础设施建设，完善综合交通运输体 系，提高物流效率，降低物流成本。根据省交通运输厅的规划数据，加强与国内其 他地区的产业协作和市场对接，推动**产品和服务更好地进入国内市场。在促进国 内国际双循环方面，充分发挥**的区位优势和交通枢纽优势，加强与“一带一路”沿线 国家和地区的贸易往来和产业合作，打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新 发展，培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，提升贸易便利化水平，促进 国内国际两个市场、两种资源的高效配置。 （四）统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在“十五五”时 期，我们要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方 面，加强对金融、能源、粮食等重点领域的安全保障，建立健全风险监测预警机制 和应急处置体系。根据相关部门统计的金融风险数据，加强金融监管，防范化解金 融风险，保障金融市场稳定。加强能源储备和供应保障，提高能源安全保障水平。 在粮食安全方面，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保全省粮食产量稳定 在**亿斤以上。在公共安全方面，加强社会治安综合治理，提高突发事件应急处置 能力，保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高 效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。 三、大力发展新质生产力，建设现代化产业体系 （一）以科技创新引领产业升级。科技创新是发展新质生产力的核心驱动 力。“十五五”时期，我们要完善国家创新体系，