市委副书记在2025年度市作风学风 与科研诚信建设联席会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年度全市作风学风与科研诚信建设联席会议，主要任务是 深入贯彻习近平总书记关于科技创新和作风学风建设的重要论述，落实中央和省委 关于科研诚信建设的部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，动员全市上下以 刀刃向内的勇气、久久为功的韧劲，全力打造风清气正的政治生态，为建设创新型 城市提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。 一、总结成绩，认清形势，切实增强推进作风学风与科研诚信建设的责任感紧 迫感 过去一年，全市上下坚持把科研诚信建设作为科技创新的“生命线”，以“零容 忍”态度整治学术不端，以“钉钉子”精神改进作风学风，取得了阶段性成效。 （一）制度体系日益完善。我们出台《关于进一步加强科研诚信建设的实施意 见》，构建起覆盖项目申报、评审、验收全流程的诚信管理制度，建立“黑名单”制 度，对严重失信行为实行“一票否决”，去年将3家违规机构、12名责任人纳入市级信 用联合惩戒系统。在全省率先制定《科研活动全流程诚信指南》，明确42项负面清 单，划定科研行为“红线”，特别是对“论文代写”“数据篡改”等7类高频问题制定专项核 查标准。建立科研诚信联席会议制度，形成科技、教育、人社等12个部门协同联动 的工作格局，通过“季度会商+专项攻坚”机制，去年联合查办学术不端案件23起，相 关经验被《中国科技报》头版报道并获省委领导批示肯定。 （二）专项整治成效显著。开展“学风建设年”专项行动，组建由纪检监察、审 计、科技等部门组成的联合工作组，对全市高校、科研院所、医疗机构开展“拉网 式+点穴式”排查，运用大数据筛查、文献比对等技术手段，重点整治论文代写代投、 数据篡改造假、署名买卖交易等突出问题。去年共核查学术不端线索87条，其中主 动排查发现62条，群众举报25条，撤销违规论文12篇（含SCI期刊3篇），取消科研 项目申报资格5人次，对3家存在管理漏洞的单位进行通报批评并责令限期整改。特 别是成功侦破某高校教授团队通过虚开发票、编造实验记录套取科研经费案件，追 回资金230万元，6名责任人受到党纪政务处分，案件详情在全市警示教育大会上曝 光，形成“查处一案、警示一片”的强大震慑效应。（三）正向引导持续加强。举 办“科学家精神宣讲团”进高校、进院所活动32场，覆盖科研人员1.2万人次。开展“最 美科技工作者”评选，推出“把论文写在车间”的工程师王某某、“扎根田间20载”的农技 专家李某某等先进典型。在市级媒体开设“学风建设大家谈”专栏，刊发专家学者署名 文章58篇，营造了崇尚创新、严守诚信的良好氛围。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，科研诚信建设仍面临严峻挑战：一 是学术不端行为呈现隐蔽化、专业化趋势，论文工厂、数据篡改等新型作弊手段防 不胜防；二是部分单位存在“重成果、轻过程”倾向，对科研人员的日常监管存在盲 区；三是科研评价体系仍需完善，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象尚未根本 扭转。这些问题警示我们，科研诚信建设永远在路上，必须保持战略定力，持续攻 坚克难。 二、聚焦重点，精准发力，全面推动作风学风与科研诚信建设取得新成效 2025年是“十四五”规划收官之年，也是建设国家创新型城市的关键之年。我们要 以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，重点抓好三个方面工作： （一）坚持标本兼治，构建全链条闭环管理体系。一要严把“入口关”，在项目申 报、人才引进、职称评定中全面推行科研诚信承诺制，建立科研人员诚信档案，实 行“一票否决”。二要严守“过程关”，推广“飞行检查”机制，对重大项目实施“双随机、 一公开”抽查，建立科研数据终身负责制，确保原始记录可追溯、可验证。三要严 控“出口关”，建立学术成果终身追责制度，对已发表的论文、已结题的课题进行“回 头看”，发现造假行为立即撤销并追责。今年，我们将选取3个重点领域开展科研诚信 建设试点，探索建立“信用+风险”双评估机制，对诚信等