在全县十五五时期经济 社会发展座谈会上的讲话 同志们： 在今年这个“十四五”规划收官之年，我们齐聚于此，共同 谋划XX县“十五五”时期经济社会发展蓝图，意义重大。习近 平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上 的重要讲话，为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们必须 深入学习领会，紧密结合XX县实际，科学谋划，扎实推进，努 力实现XX县经济社会高质量发展。下面，我谈几点意见。 一、深刻认识“十五五”时期发展形势，明确战略定位 准确把握发展形势，是科学谋划“十五五”发展的基础。当 前，国际国内形势复杂多变，但危中有机，我们要立足XX实 际，找准自身在全国、全省发展大局中的定位，为实现高质量 发展奠定坚实基础。 （一）把握国际国内发展大势。从国际看，全球经济格局深 度调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益 激烈。但同时，“一带一路”倡议深入推进，为我们拓展国际 市场、加强国际合作带来了新机遇。从国内看，我国经济已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，构建新发展格局、推动共 同富裕等战略部署，为我们提供了广阔的发展空间。我们要紧 跟国家战略步伐，积极融入新发展格局，抓住机遇，应对挑 战。 （二）分析XX县发展现状。“十四五”期间，XX县经济社会 取得了显著发展，地区生产总值稳步增长，产业结构不断优 化，民生福祉持续改善。但我们也要清醒地看到，仍存在产业 竞争力不强、科技创新能力不足、城乡发展不平衡等问题。我 们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，为“十五五”时 期发展积蓄力量。 （三）明确XX县战略定位。基于对发展形势的分析，XX县应 立足自身资源禀赋和产业基础，明确战略定位。要打造成为区 域重要的先进制造业基地，依托现有产业园区，培育壮大主导 产业；成为现代农业示范县，发挥农业资源优势，推动农业现 代化；成为生态宜居城市，加强生态环境保护，提升城市品 质。通过明确战略定位，引领XX县“十五五”时期经济社会发 展。 二、聚焦产业发展，构建现代化产业体系 产业是经济发展的根基。“十五五”时期，我们要把发展经 济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新为引领，全面推 进传统产业转型升级，积极发展新兴产业，超前布局未来产 业，加快构建现代化产业体系。 （一）推动传统产业转型升级。一是加强技术改造。加大对 传统产业技术改造的支持力度，引导企业采用新技术、新工 艺、新设备，提高生产效率和产品质量。设立技术改造专项资 金，鼓励企业开展智能化改造、绿色化改造，推动传统产业向 高端化、智能化、绿色化方向发展。二是优化产业结构。立 足XX县传统产业基础，淘汰落后产能，培育壮大优势产业。推 动制造业向产业链高端延伸，提高产品附加值；推动农业向产 业化、品牌化方向发展，提升农业综合效益。通过优化产业结 构，增强传统产业竞争力。三是培育龙头企业。实施龙头企业 培育计划，加大对重点企业的扶持力度，培育一批具有核心竞 争力和行业影响力的龙头企业。鼓励龙头企业发挥引领作 用，带动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。 （二）积极发展新兴产业。一是培育新兴产业增长点。聚焦 新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等新兴产业领 域，加大招商引资力度，引进一批重大项目和优质企业，培育 新兴产业增长点。加强与科研机构、高校的合作，推动科技成 果转化，促进新兴产业发展。二是完善新兴产业配套。加强新 兴产业园区建设，完善基础设施和公共服务配套，为新兴产业 发展提供良好的承载平台。建立健全新兴产业服务体系，加强 金融、人才、技术等要素保障，优化新兴产业发展环境。三是 加强新兴产业人才培养。制定新兴产业人才培养引进政策，加 大对高层次人才和创新团队的引进力度。加强与高校、职业院 校的合作，开展订单式人才培养，为新兴产业发展提供人才支 撑。 （三）超前布局未来产业。一是加强未来产业研究。成立未 来产业研究机构，加强对未来产业发展趋势的研究，把握产业 发展方向。组织专家学者、企业代表开展研讨交流，为XX县未 来产业发展提供决策参考。二是谋划未来产业项目。结合XX县 实际，谋划一批未来产业项目，提前布局人工智能、量子科 技、区块链等前沿领域。加大对未来产业项目的资金投入和政 策支持，推动项目落地实施。三是营造未来产业发展生态。加 强未来产业创新平台建设，打造创新创业载体，营造良好的创 新氛围。鼓励企业开展未来产业技术研发和应用示范，培育未 来产业市场需求。 （四）加强产业融合发展。一是推动制造业与服务业融合。 促进制造业与生产性服务业深度融合，发展工业设计、现代物 流、供应链管理等新业态。推动制造业与生活性服务业融 合，培育个性化定制、体验式消费等新模式，拓展产业发展空 间。二是促进农业与二三产业融合。大力发展农产品加工 业，提高农产品附加值。推动农业与旅游、文化、康养等产业 融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠 道。三是推进产业数字化和数字产业化。加快传统产业数字化 转型，推动企业上云用数赋智。培育壮大数字经济产业，发展 大数据、云计算、物联网等数字产业，推动数字经济与实体经 济深度融合。 三、坚持创新驱动，增强发展新动能 创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要深入 实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，激发各类创新主 体活力，为XX县经济社会发展提供强大动力。 （一）加强科技创新平台建设。一是打造区域创新中心。加 大对科技创新平台的投入，建设一批国家级、省级创新平 台，打造区域创新中心。加强与高校、科研机构的合作，共建 研发中心、产业技术创新联盟等创新平台，提升科技创新能 力。二是培育企业研发机构。鼓励企业加大研发投入，建立企 业技术中心、工程研究中心等研发机构。对新认定的企业研发 机构给予资金支持和政策奖励，提高企业自主创新能力。三是 推进创新创业载体建设。加快建设众创空间、孵化器、加速器 等创新创业载体，为创新创业者提供良好的发展环境。举办创 新创业大赛、创业培训等活动，激发创新创业活力。 （二）强化企业创新主体地位。一