2025 第二季安全生产全面部署：守牢安全底
线，共筑发展基石
安全生产，是企业发展的生命线，是社会稳定的保障网。
在 2025 年第二季度，安全生产工作面临着新的挑战与机遇。随
着经济的持续发展和产业结构的不断调整，各类生产经营活动日
益频繁，安全风险也随之增加。为了确保人民群众生命财产安全，
推动经济社会高质量发展，全面部署 2025 年第二季度安全生产
工作，守牢安全底线，共筑发展基石，已成为当前工作的重中之
重。
一、2025第二季安全生产形势分析
（一）新风险点涌现
随着科技的飞速发展和新兴产业的崛起，2025 年第二季度
安全生产领域出现了许多新的风险点。例如，在新能源产业中，
锂电池生产、储能电站建设等环节存在着火灾、爆炸等安全隐患；
在人工智能和大数据应用领域，数据安全和网络安全问题也日益
凸显，一旦遭受攻击，可能导致生产系统瘫痪，引发严重的安全
事故。此外，随着城市化进程的加快，城市地下空间开发、高层
建筑建设等项目的增多，也给消防安全、施工安全带来了新的挑
战。
（二）传统风险依然严峻
除了新风险点，一些传统的安全生产风险依然严峻。在矿山、
化工、建筑施工等传统行业，由于部分企业安全意识淡薄、安
全投入不足、安全管理不到位等原因，仍然存在着违规作业、
设备老化、安全设施缺失等问题，容易引发坍塌、爆炸、中毒等
事故。同时，交通运输领域的安全形势也不容乐观，超速、超载、
疲劳驾驶等违法行为时有发生，给道路交通安全带来了极大的威
胁。
（三）季节性因素影响
第二季度正值春夏之交，气温逐渐升高，雨水增多，季节性
因素对安全生产的影响不容忽视。高温天气可能导致设备过热、
易燃易爆物品挥发加剧，增加火灾、爆炸事故的发生概率；雷雨
天气可能引发电气故障、雷击事故，对电力、通信等设施造成破
坏；强降雨还可能引发洪水、泥石流等自然灾害，对矿山、尾矿
库、建筑施工工地等造成威胁。
二、全面部署安全生产工作的关键举措
（一）强化责任落实，构建严密责任体系
1.明确企业主体责任
企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责
任。要建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的
安全生产职责，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。加
强安全生产投入，改善安全生产条件，确保设备设施安全运行。
定期开展安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患。
2.落实部门监管责任
各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、
管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产监管职责。
加强行业安全监管，制定和完善行业安全生产标准和规范，加大
对企业的监督检查力度，严厉打击违法违规行为。建立健全部门
间的协调联动机制，加强信息共享和联合执法，形成安全生产监
管合力。
3.严格政府属地责任
地方各级政府要切实承担起安全生产属地责任，加强对安全
生产工作的组织领导。将安全生产工作纳入政府重要议事日程，
定期研究解决安全生产重大问题。建立健全安全生产考核评价机
制，加强对下级政府和有关部门安全生产工作的考核监督，确保
安全生产责任落到实处。
（二）加强隐患排查治理，消除安全隐患
1.开展全面排查
组织开展全方位、多层次的安全生产隐患排查工作，覆盖所
有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。重点排查矿山、
化工、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域的安全隐患，
以及人员密集场所的消防设施、电气线路、疏散通道等方面的安
全问题。建立隐患排查台账，对排查出的隐患进行分类分级管理。
2.及时整改治理
对排查出的安全隐患，要明确整改责任单位、整改措施、整
改期限，实行销号管理。能够立即整改的，要立即整改；一时难
以整改的，要制定整改方案，限期整改。对重大安全隐患，要实
行挂牌督办，确保整改到位。加强对隐患整改情况的跟踪复查，
对整改不力的单位和个人，要依法依规严肃处理。
3.建立长效机制
建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排
查治理工作，实现隐患排查治理常态化、制度化。加强
