某单位作风建设专项巡察反馈问题整改方案 为全面贯彻县委巡察工作部署，认真落实《关于作风建设专 项巡察的反馈意见》要求，确保整改任务高质高效推进，经局 党组专题会议研究，现针对反馈意见涉及的问题，制定整改方 案如下。 #一、指导思想与整改目标 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣 中央及省市县委巡察工作要求，以党的政治建设为统领，强化 党组主体责任和班子成员"一岗双责"，将巡察整改与主题教育 常态化相结合，突出标本兼治、系统施治，聚焦党的建设、从 严治党、队伍建设等重点领域，构建"整改一个问题、完善一套 机制、堵塞一批漏洞"的闭环体系，切实将整改成果转化为推动 财政事业高质量发展的强劲动力。 （二）整改目标。一是强化政治建设，确保党的领导贯穿整 改全过程。通过整改，着力解决政治站位不高、政治责任虚 化、贯彻党中央决策部署不到位等问题，引导党员干部深刻领 悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自 信"，做到"两个维护"，切实将巡察成果转化为加强党的全面领 导的实际成效。二是压实主体责任，构建闭环整改体系。督促 被巡察单位党组织切实扛起整改政治责任，主要负责人履行"第 一责任人"职责，班子成员落实"一岗双责"。坚持问题导向，建 立"问题清单、责任清单、任务清单"，实行台账式管理和销号 制落实，形成"发现问题—整改落实—跟踪问效"的完整链条。 纪检监察机关和组织部门强化日常监督，对敷衍整改、虚假整 改的严肃问责，确保整改压力传导到位、责任落实到底。三是 着眼长效机制建设，推进标本兼治。既要聚焦具体问题抓立行 立改，更要深挖制度漏洞和机制缺陷，通过修订完善规章制 度、优化工作流程、强化制度执行，推动形成系统完备、科学 规范、运行有效的制度体系。注重将巡察整改与深化改革相结 合，与完善治理体系相贯通，通过解决重点领域突出问题带动 整体工作提升，真正实现整改一个问题、规范一个领域、完善 一套机制、巩固一方政治生态的叠加效应。 二、整改内容 （一）文风会风不实不正、搞文山会海方面的问题 1.文件材料存在冗余化倾向。在日常工作中，撰写文件时过 于注重面面俱到，导致部分文件内容堆砌，重点不突出。例 如，在起草一份关于业务工作部署的文件时，加入了过多的背 景阐述和宽泛的指导原则，而对于具体的工作任务、实施步骤 和责任分工等关键内容，却没有进行深入细致的阐述，使得文 件的实用性大打折扣。此外，文件的逻辑结构不够清晰，段落 之间过渡不自然，读者难以快速准确地把握文件的核心要 点，与“短实新”的文风要求存在较大差距。 整改措施。实施文件精简工程。建立“必要性审查-精准化 起草-实效性评估”闭环机制。在文件起草前，由相关部门对文 件的必要性进行严格审查，避免不必要的文件印发。对于确需 起草的文件，要求起草人员深入了解工作实际，精准把握核心 业务，突出文件的针对性和可操作性。文件起草完成后，组织 相关人员进行实效性评估，通过实际工作的检验，不断优化文 件内容和格式，推动文件从“数量型”向“质量型”转变。例 如，在起草一份关于某项政策实施细则的文件时，首先由政策 制定部门和业务执行部门共同评估文件的必要性，确保文件能 够切实解决实际工作中的问题。在起草过程中，明确文件的核 心要点，对政策的具体实施步骤、责任部门、时间节点等内容 进行详细阐述，避免模糊不清和歧义。文件发布后，定期收集 各部门和基层单位的反馈意见，对文件的实效性进行评估，根 据评估结果及时进行修订和完善。 2.会议管理缺乏科学性。会议安排常常缺乏精心策划，时间 冗长、议题分散的情况时有发生。在一些会议中，议程设置不 合理，没有明确的主线和重点，导致讨论过程混乱，参会人员 各说各的，无法形成有效的决策。例如，在一次工作协调会议 上，同时讨论了多个互不相关的议题，每个议题都没有充分的 时间进行深入讨论，最终会议结束时，很多问题都没有得到实 质性的解决，既浪费了大家的时间，又未能充分发挥会议的决 策效能，与“精简高效”的原则相悖。 整改措施。优化会议治理体系。推行“议题预审-限时发 言-效果追踪”管理机制。在会议召开前，要求各议题提出部门 对议题进行充分准备，提交详细的议题说明和相关资料，由会 议组织者对议题进行预审，确保议题明确、有讨论价值。会议 过程中，规定每位参会人员的发言时间，避免冗长拖沓的发 言，提高会议效率。会议结束后，对会议决议的执行情况进行 跟踪和督办，明确责任人和时间节点，确保会议决策能够得到 有效落实。例如，在组织一次项目推进会议前，项目负责人提 前提交项目进展情况报告、存在的问题及解决方案等资料，会 议组织者对这些资料进行审核后，确定会议的核心议题和讨论 重点。会议中，规定每位发言者的时间不超过10分钟，围绕议 题进行简洁明了的阐述。会议结束后，形成会议纪要，明确各 项工作的责任人和完成时间，并定期对工作进展进行检查和通 报。 3.工作汇报存在形式化倾向。个别汇报材料过于注重形式和 包装，而忽视了实际内容。在数据罗列方面，只是简单地列举 数字，没有对数据进行深入分析，无法让听众或领导了解数据 背后所反映的工作成效、问题以及趋势。在事实陈述方面，缺 乏深度和细节，只是泛泛而谈，没有具体的案例和实际情况作 为支撑，使得汇报内容空洞无物，未能客观真实地反映工作的 实际情况，与“求真务实”的精神存在偏差。 整改措施。强化实干导向机制。构建“问题导向-数据支 撑-成效评估”汇报体系。要求工作汇报紧紧围绕工作中存在的 问题展开，以解决问题为出发点和落脚点。在汇报过程中，注 重用数据说话，对数据进行深入分析，挖掘数据背后的信 息，为问题的分析和解决提供有力支撑。同时，建立科学合理 的成效评估机制，对工作成果进行客观公正的评价，避免虚假 政绩和形式主义。例如，在进行季度工作汇报时，汇报人首先 梳理本季度工作中遇到的主要问题，然后用具体的数据和案例 分析问题产生的原因和影响，提出针对性的解决措施。在汇报 工作成效时，不仅要列举取得的成绩，还要通过与目标任务、 历史数据以及同行业数据的对比，对成效进行客观评估，确保 汇报内容真实可靠、有价值。 （二）整治形式主义为基层减负存在差距方面的问题 1.协同治理效能不足。在推进基层减负工作过程中，各部门 之间缺乏有效的沟通和协调，存在各自为政的现象。不同部门 之间的减负政策和措施相互独立，没有形成有机的整体，导致 政策执行过程中出现“中梗阻”。例如，在减少基层报表填报 工作时，有的部门要求基层单位填报的报表内容与其他部门存 在重复，且各部门之间没有进行信息共享和整合，使得基层单 位不得不重复劳动，增加了工作负担。同时，由于缺乏统一的 协调机制，在面对一些跨部门的问题时，各部门之间相互推 诿，无法形成合力，影响了减负工作的整体推进。 整改措施。构建协同治理共同体。建立“上下联动、左右协 同”的减负工作机制。成立由党委、政府主要领导牵头，各相 关部门参与的基层减负工作领导小组，负责统筹协调和推进基 层减负工作。定期召开跨部门联席会议，加强各部门之间的沟 通和交流，共同研究解决基层减负工作中遇到的问题。组建专 项督查组，对各部门的减负工作落实情况进行定期督查和评 估，确保各项减负政策和措施得到有效执行。例如，在推进减 少基层会议和文件工作时，由减负工作领导小组统一协调，各 部门共同制定会议和文件精简计划，明确各部门的责任和任 务。通过建立会议和文件审批备案制度，对各部门拟召开的会 议和印发的文件进行严格审核，避免重复开会和发文。同 时，利用信息化平台，实现各部门之间的信息共享和业务协 同，减少基层单位的重复工作。 2.问题导向落实不力。对基层反映的形式主义问题，缺乏深 入系统的研究和分析，往往只是采取一些临时性的措施进行应 对，没有从根本上解决问题。存在“头痛医头、脚痛医脚”的 短期思维，没有建立长效的问题解决机制。例如，对于基层反 映的过度留痕问题，只是简单地要求减少一些不必要的记录和 台账，但没有深入探究留痕背后的管理体制和考核机制问 题，导致一段时间后，过度留痕问题又出现反弹。此外，对于 一些深层次的矛盾，如“负担转移”“责任甩锅”等问题，没 有进行深入剖析和解决，使得基层减负成效与基层干部和群众 的期待存在较大落差。 整改措施。深化问题导向型调研。实施“基层蹲点”计 划，组织机关干部深入基层一线，与基层干部和群众进行面对 面的交流和沟通，了解他们的实际工作情况和面临的困难问 题。运用大数据分析、案例解剖等方法，对收集到的问题进行 深入分析和研究，精准识别形式主义的新表现、新动向。建 立“问题清单-责任清单-整改清单”闭环管理模式，对发现的 问题进行梳理，明确责任部门和责任人，制定具体的整改措施 和时间节点，确保问题整改“清仓见底”。例如，为了解决基 层考核过多过滥的问题，组织调研小组深入多个基层单位，