市农业农村局党组 2025 年度述职述廉述党建 报告 2025 年，全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、 四中全会精神，全面落实中央农村工作会议决策部署，紧紧围绕 “加快建设农业强国”总目标，紧扣建设省域副中心城市战略定 位，牢牢把握“三农”工作在全局中的基础性、战略性地位，坚 持党建引领、改革驱动、产业支撑、生态优先、民生为本，全面 推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。一年来，各项工作稳 中有进、稳中提质，农业经济持续向好，农村面貌显著改善，农 民收入稳步增长，“三农”压舱石作用进一步凸显。 一、强化政治引领，全面加强党对“三农”工作的领导 始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党主体责任， 推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。 （一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题” 制度，全年组织党组中心组学习 32 次，专题研讨 12 场，深入学 习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、生态文明思想以 及视察重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。印发《市农业农村局 2025 年党员干部 教育培训计划》，将意识形态、网络意识形态纳入必学内容，开 展专题培训 6 期，覆盖党员干部 800 余人次。依托“学习强国” “干部网络学院”等平台，实现党员在线学习全覆盖，累计参 学率达 98.7%。 （二）压实党建责任，夯实组织基础。严格落实党组书记 “第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，制定年度党 建工作要点和任务清单，逐级签订责任书 47 份。持续推进党支 部标准化规范化建设，完成基层党组织换届选举 13 个，调整优 化支部设置 5 个，新发展党员 12 名，转正预备党员 9 名。深入 开展“五星支部”创建活动，命名市级“五星党支部”示范点 6 个，培育省级党建示范村 3 个。举办党务干部培训班 4 期，培训 基层党务工作者 200 余人次。 （三）严明纪律规矩，推进廉政建设。扎实开展学习教育， 制定《市农业农村局 2025 年党风廉政建设和反腐败工作实施方 案》，强化警示教育，组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等专 题片，参观廉政教育基地 3 次，受教育党员干部达 600 余人次。 聚焦项目审批、资金拨付、招标采购等重点领域，开展廉政风险 排查，梳理风险点 89 个，制定防控措施 120 条。全年无重大违 纪违法案件发生，信访举报同比下降 36%。扎实推进学习教育， 召开专题组织生活会 17 场，查摆问题整改率达 100%。 （四）强化队伍建设，激发内生动力。注重青年干部培养， 实施“青苗工程”，选派 28 名年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼。 组织开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，评选业务能手 15 人。建立“导师帮带制”，由科级以上干部结对帮带新入职人员 46 名。全年推荐提拔重用干部 14 人，其中 35 岁以下年轻干部 占比达 64%，干部队伍结构持续优化。 二、聚焦主责主业，全面推进乡村振兴战略落地见效 坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹推进乡村产业、人 才、文化、生态、组织振兴，努力打造中部地区乡村振兴样板区。 （一）以深化改革激活农村发展新动能。一是深化农村土地 制度改革。全面推进农村宅基地制度改革试点，在宛城、卧龙、 邓州等地探索“联审联办+数字赋能”机制，建成县级宅基地管 理信息系统，实现审批事项“一网通办”。2025 年全市共办理宅 基地审批 1.2 万宗，面积达 186 万平方米，审批效率提升 40%以 上。积极推进农房报建“零跑动”改革，组建镇村两级代办队伍 720 人，通过线上系统受理申请 1.4 万件，办结率 91.2%，居全 省前列。二是稳妥推进承包地确权后续管理。完成农村土地承包 经营权证书换补发 1.3 万本，推动土地经营权纳入不动产统一登 记范围。全年新增土地流转面积 28 万亩，累计达 567 万亩，流 转率达到 52.3%。支持新型农业经营主体开展土地经营权抵押贷 款，发放贷款金额突破 15 亿元，惠及经营主体 1200 余家。三是 扎实推进农村集体“三资”专项整治。出台《市农村集体“三资” 监管突出问题整改指引》《村级财务监督管理办法》等文件，全 面清查村级资产资源合同 1.8 万份，发现问题 586 个，全部完成 整改。创新推行“智慧三资”管理系统，接入全市所有行政村银 行账户，实现资金流动实时监控、预警提醒。试点乡镇已覆盖 12 个县（市、区），年底前实现全域上线运行。全年追缴违规资 金 XX 万元，增加村集体收入 XX 万元。四是加快农村产权交易 体系建设。成立市农村产权交易中心，制定交易规则和服务流程， 推动土地经营权、集体林权、小型水利设施等进场交易。2025 年完成各类产权交易 176 宗，成交金额达 XX 亿元，同比增长 67%，有效盘活了农村沉睡资产。 （二）以产业振兴带动农民持续增收。一是做大做强特色优 势产业集群。围绕“粮、油、菜、果、畜、药”六大主导产业， 实施现代农业产业园提升行动。重点推进小麦全产业链、优质花 生产业集群、艾草产业示范区、肉牛养殖集聚区建设。全年新建 或改扩建农产品加工项目 32 个，总投资超 XX 亿元。其中，牧 原集团智能化屠宰加工线投产运营，年屠宰能力达 300 万头；仲 景宛西制药艾草深加工项目建成投产，带动种植面积突破 30 万 亩。二是大力发展新型农业经营主体。实施“百企千社”培育工 程，认定市级以上农业产业化龙头企业 187 家（其中国家级 5 家、 省级 42 家），农民专业合作社达 1.2 万家，家庭农场突破 8000 家。落实财政奖补政策，安排专项资金 XX 万元，扶持市级示范 社 80 家、示范家庭农场 150 家。推广“公司+合作社+农户”模 式，带动农户增收超 XX 亿元。三是积极拓展休闲农业与乡村旅 游新业态。编制《市休闲农业发展规划（2025—2030 年）》，打 造“伏牛山生态康养游”“丹江口库区田园观光游”“月季博览园 都市近郊游”三大精品线路。成功申报国家级休闲农业重点县 1 个、全国乡村旅游重点村 2 个。2025 年全市休闲农业接待游客 达 1800 万人次，综合收入突破 XX 亿元，同比增长 23%。四是 推动品牌化高质量发展。加强“南品出豫”品牌建设，组织企业 参加中国国际农交会、绿博会、博鳌亚洲论坛食品展等活动。全 市现有“两品一标”认证产品达 136 个