市长在全市 2025 年第二季度经济运行分析暨 工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市 2025 年第二季度经济运行分析暨工作 部署会，主要目的是全面总结一季度经济工作，深入分析当前经 济形势，研究部署二季度经济工作任务，动员全市上下进一步坚 定信心、鼓足干劲，全力以赴推动经济持续回升向好，确保实现 “双过半”目标。刚才，市发改委、统计局、工信局等部门分别 作了发言，对一季度经济运行情况进行了深入分析，提出了很好 的意见建议。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲 几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好经济工作的责任感 和紧迫感 今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区和市委决策 部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展 理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全市 经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。 （一）经济运行稳中有进。一季度，全市地区生产总值 XX 亿元，同比增长 XX％，增速比去年全年提高 XX 个百分点，高 于全区平均水平 XX 个百分点，排全区第 XX 位。其中，第一产 业增加值 XX 亿元，增长 XX％；第二产业增加值 XX 亿元，增 长 XX％；第三产业增加值 XX 亿元，增长 XX％。规上工业增 加值增长 XX％，排全区第 XX 位；固定资产投资增长 XX％， 排全区第 XX 位；社会消费品零售总额增长 XX％，排全区第 XX 位；一般公共预算收入增长 XX％，排全区第 XX 位；外贸进出 口总额增长 XX％，排全区第 XX 位。 （二）产业发展态势良好。工业经济持续发力，一季度，全 市规上工业总产值 XX 亿元，同比增长 XX％。汽车、钢铁、机 械三大支柱产业总产值 XX 亿元，增长 XX％。其中，汽车产业 总产值 XX 亿元，增长 XX％，新能源汽车产量增长 XX％，上 汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程加速推进，新 能源汽车渗透率达到 XX％，是全国新能源汽车渗透率最高的城 市；钢铁产业总产值 XX 亿元，增长 XX％；机械产业总产值 XX 亿元，增长 XX％。新兴产业发展势头强劲，智能终端及机器人、 新能源、新材料等“新三样”产业总产值增长 XX％，占规上工 业总产值比重达到 XX％，比去年同期提高 XX 个百分点。服务 业加快复苏，一季度，全市服务业增加值增长 XX％，对经济增 长的贡献率达到 XX％。其中，批发零售业增长 XX％，住宿餐 饮业增长 XX％，交通运输、仓储和邮政业增长 XX％，金融业 增长 XX％。 （三）项目建设扎实推进。一季度，全市共实施重大项目 XX 个，总投资 XX 亿元，年度计划投资 XX 亿元。其中，新开 工项目 XX 个，总投资 XX 亿元；续建项目 XX 个，总投资 XX 亿元。一季度，全市重大项目完成投资 XX 亿元，占年度计划投 资的 XX％。柳东新区智能电网产业园、柳江区智能家电产业园 等一批重大项目加快建设，为经济发展注入了新动力。 （四）招商引资成效显著。一季度，全市新签约项目 XX 个， 投资总额 XX 亿元。其中，亿元以上项目 XX 个，投资总额 XX 亿元。成功引进了总投资 XX 亿元的新能源汽车电池生产项目、 总投资 XX 亿元的智能机器人研发制造项目等一批重大项目，为 产业转型升级提供了有力支撑。 （五）民生保障有力有效。一季度，全市城镇新增就业 XX 万人，完成年度目标任务的 XX％；城镇登记失业率控制在 XX％ 以内。居民消费价格指数（CPI）同比上涨 XX％，物价水平总 体稳定。教育、医疗、文化等社会事业全面发展，民生福祉不断 增进。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济发 展仍然面临不少困难和挑战。一是经济增长压力较大。虽然一季 度全市经济运行呈现稳中有进的态势，但从全年来看，经济增长 仍面临较大压力。受国内外市场需求不足、原材料价格上涨等因 素影响，部分企业生产经营困难，工业增长面临较大压力。同时， 受房地产市场调整、政府债务风险等因素影响，投资增长也面临 一定制约。二是产业结构不够优化。汽车、钢铁、机械等传统产 业占比较高，新兴产业发展相对滞后，产业结构单一的问题仍然 比较突出。传统产业转型升级步伐较慢，创新能力不足，市场 竞争力有待进一步提高。三是项目建设推进不快。部分重大项目 因征地拆迁、资金短缺、手续办理等问题，推进速度较慢，未能 按时完成投资计划。招商引资项目落地率、开工率、投产率不高， 项目建设对经济增长的拉动作用还没有充分发挥出来。四是要素 保障仍然不足。土地、资金、人才等要素制约仍然比较突出。部 分项目因用地指标紧张，无法按时开工建设；一些企业因融资困 难，资金周转不畅，影响了企业的正常生产经营。此外，人才短 缺问题也比较严重，特别是高层次、高技能人才匮乏，制约了产 业的发展和创新。面对这些困难和挑战，我们必须保持清醒头脑， 增强忧患意识，坚定信心决心，采取有力措施，切实加以解决。 全市各级各部门要充分认识做好当前经济工作的重要性和紧迫 性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力 的举措、更加务实的作风，全力以赴做好经济工作，确保实现全 年经济发展目标任务。 二、突出重点，精准发力，全力推动二季度经济工作取得新 成效 二季度是全年经济发展的关键时期，做好二季度经济工作， 对于实现全年经济发展目标任务至关重要。全市各级各部门要紧 紧围绕市委、市政府决策部署，坚持问题导向、目标导向，突出 重点、精准发力，全力以赴抓好各项工作落实，确保实现“双过 半”目标。 （一）全力推动工业经济平稳增长。工业是 XX 经济的支柱， 是稳增长的关键。要坚持工业强市战略不动摇，深入实施“工业 高质量发展三年行动”，全力以赴推动工业经济平稳增长。加强 企业服务。深入开展“企业服务年”活动，建立健全领导干部联 系服务企业制度，及时了解企业生产经营情况，帮助企业解决实 际困难和问题。加大对企业的政策扶持力度，落实好国家和自治 区出台的各项惠企政策，确保政策红利及时惠及企业。加强要素 保障，强化煤电油气运等要素协调调度，保障企业正常生产经营。 推动传统产业转型升级。加快推进汽车、钢铁、机械等传统产业 转型升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。汽车 产业要以新能源汽车为重点，加快推进上汽通用五菱“一二五” 工程等重大产业标志性工程建设，加大技术创新和产品研发力度， 提高新能源汽车市场竞争力。钢铁产业要加快推进柳钢防城港钢 铁基地项目建设，推动柳钢集团绿色转型